21世紀經濟報道記者 李金萍 深圳報道
綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展，深圳(zhen)走在全國前(qian)列。
在21世(shi)紀經(jing)濟研究院發布(bu)的(de)2021年、2022年中國凈零碳城市發展報告中，深(shen)圳連續(xu)保持排名(ming)第一的(de)領先地位。
早在(zai)2020年，深圳的(de)能(neng)耗強度和(he)碳排(pai)放強度就達到(dao)全(quan)國超大(da)城(cheng)市(shi)的(de)最優水平，萬元(yuan)GDP能(neng)耗和(he)碳排(pai)放強度僅為(wei)全(quan)國的(de)1/3和(he)1/5。
2023年(nian)，深(shen)(shen)(shen)圳加快(kuai)“近零碳(tan)(tan)(tan)(tan)”城市建(jian)設布局，在《深(shen)(shen)(shen)圳發布深(shen)(shen)(shen)圳市碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰實(shi)施方案(an)》中(zhong)提出(chu)的(de)目(mu)標是：到2025年(nian)，深(shen)(shen)(shen)圳單(dan)位(wei)地區(qu)(qu)生產總(zong)值(zhi)能源消耗(hao)較2020年(nian)下降14.5%，單(dan)位(wei)地區(qu)(qu)生產總(zong)值(zhi)二氧化碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放確保完成(cheng)國家、省下達指標，為深(shen)(shen)(shen)圳市碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰奠(dian)定堅實(shi)基礎(chu)；到2030年(nian)，單(dan)位(wei)地區(qu)(qu)生產總(zong)值(zhi)二氧化碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放的(de)控制水(shui)平在全國、全省先行(xing)示范，實(shi)現2030年(nian)前碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰目(mu)標。
面對新目標，深圳(zhen)將如何行動？
綠色產業領跑
身(shen)為綠色低(di)碳(tan)發展標桿(gan)城市(shi)，深(shen)(shen)圳(zhen)正在領跑。數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，深(shen)(shen)圳(zhen)能(neng)源單位GDP能(neng)耗和(he)(he)GDP碳(tan)排放分別(bie)是全(quan)國平均水平的1/3和(he)(he)1/5。同時，深(shen)(shen)圳(zhen)的城市(shi)能(neng)源消費(fei)總量也(ye)處(chu)于穩定趨勢，2019年-2021年深(shen)(shen)圳(zhen)能(neng)源消費(fei)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，深(shen)(shen)圳(zhen)能(neng)源消費(fei)總量處(chu)于4000到5000萬噸標準(zhun)煤之(zhi)間。
細化分析深圳能源(yuan)消耗結構可以(yi)發現(xian)，第(di)二產(chan)業能耗低(di)是(shi)重要原因。數據顯示，2021年，深圳第(di)二產(chan)業單元GDP能耗是(shi)0.13，低(di)于北京的0.239。這主要由深圳的支柱產(chan)業決定(ding)，從工(gong)業結構來(lai)看，深圳以(yi)計算機、通信和其(qi)他電子(zi)設備制造業為主導，相(xiang)比(bi)于以(yi)鋼鐵(tie)、水泥、化工(gong)等(deng)行業為主導產(chan)業的城(cheng)市，深圳市的支柱產(chan)業更(geng)加低(di)能耗、低(di)排放。
究其根本，深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)從工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展出發(fa)(fa)，持續推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構轉型(xing)升級。這從深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展路徑可見一(yi)斑，從早期的(de)三(san)來一(yi)補，到電子信息產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)城市發(fa)(fa)展的(de)重頭(tou)戲，到如今(jin)的(de)戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)快速發(fa)(fa)展，從勞動(dong)密集(ji)向資本密集(ji)轉變(bian)，再到如今(jin)以創新(xin)驅動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展，深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)一(yi)直在追求(qiu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)不斷(duan)淘汰(tai)轉型(xing)低端和高(gao)消耗企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，早在“十二五”期間，深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)就淘汰(tai)轉型(xing)低端企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超1.7萬家，鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基本退出，能(neng)源消耗和碳(tan)排放強(qiang)度(du)也進(jin)入不斷(duan)下降的(de)階(jie)段(duan)。另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)不斷(duan)促進(jin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級轉型(xing)，形(xing)成以戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主的(de)高(gao)技術產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，2023年，深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加值規(gui)模(mo)達14489.68億元，占GDP比重突(tu)破41.9%。
“工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展本質(zhi)也是綠(lv)色低(di)碳產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展。”中國(guo)（深(shen)圳(zhen)）綜合開發(fa)(fa)研究院財稅貿易與產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展研究中心主任韋福雷對21世(shi)紀經濟報(bao)道記者表示，在探索(suo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)向綠(lv)色低(di)碳發(fa)(fa)展的(de)過程中，深(shen)圳(zhen)許(xu)多產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在此(ci)基礎(chu)上繼續升(sheng)級(ji)，形成(cheng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)優勢(shi)的(de)正向循環，新(xin)(xin)能源產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展成(cheng)為深(shen)圳(zhen)的(de)優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)便是最好例證。國(guo)研智(zhi)庫發(fa)(fa)布的(de)《深(shen)圳(zhen)市(shi)綠(lv)色低(di)碳發(fa)(fa)展年(nian)度報(bao)告（2023）》顯示，2022年(nian)，深(shen)圳(zhen)市(shi)綠(lv)色低(di)碳產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值為1731億元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長16.1%。其中，智(zhi)能網聯汽車(che)（46.1%）、新(xin)(xin)能源（16.1%）兩大(da)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群增(zeng)(zeng)加(jia)值實現兩位數增(zeng)(zeng)長，更(geng)是跑出了一系列行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引領(ling)未來的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，如2023年(nian)全球新(xin)(xin)能源電動(dong)車(che)銷量(liang)第(di)一的(de)新(xin)(xin)能源車(che)企比(bi)(bi)亞迪等。
深圳(zhen)職業(ye)技術大學碳中和(he)技術研究院(yuan)特(te)聘研究員陳淑玲(ling)向21世紀經(jing)濟(ji)(ji)報道記者(zhe)表示，深圳(zhen)在(zai)推動(dong)綠色產業(ye)集(ji)群發展，培(pei)養具(ju)有(you)國際競爭力的(de)企(qi)業(ye)和(he)品(pin)(pin)牌，加強(qiang)智能(neng)(neng)網聯、新型(xing)儲能(neng)(neng)、光(guang)伏等優勢產業(ye)，持續培(pei)育發展氫能(neng)(neng)經(jing)濟(ji)(ji)等仍有(you)發力空間(jian)。尤其在(zai)以制造業(ye)為主的(de)經(jing)濟(ji)(ji)結構基礎上，陳淑玲(ling)建議深圳(zhen)要創新電子電器(qi)產品(pin)(pin)的(de)回收技術，加強(qiang)梯次利用，實現循環經(jing)濟(ji)(ji)模式；構建智慧管控體系，從碳排放監測到(dao)碳排放核算，再到(dao)能(neng)(neng)源管理，全面推進深圳(zhen)市的(de)碳排放管理工作。
重點領域逐個擊破
在持續優(you)化(hua)產業(ye)發展實(shi)現綠色低碳轉型之外，在以(yi)企業(ye)和居民(min)為(wei)主體的(de)溫室(shi)氣(qi)體重點減排領(ling)域(yu)，深圳也重點出招解決。
深(shen)圳市(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)相(xiang)關負(fu)責人向(xiang)21世紀(ji)經濟(ji)報道記者表示，減(jian)排成本高、減(jian)排路徑不清(qing)晰(xi)是企業(ye)面臨的碳減(jian)排難點。
為(wei)此，深圳先(xian)后(hou)通(tong)過市場機(ji)制、創新融(rong)資、成本補貼等方(fang)式，促進企(qi)業降(jiang)碳減(jian)排。
推動(dong)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易市(shi)場(chang)建設首當其沖，作為全國(guo)最早開放(fang)(fang)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)交易試(shi)點的(de)城市(shi)之一，深圳通過完善(shan)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權市(shi)場(chang)化交易機制，讓企(qi)業(ye)依托碳(tan)市(shi)場(chang)交易碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權，既讓企(qi)業(ye)在效果(guo)上(shang)看到節能減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)帶來的(de)“真金白銀”收(shou)益(yi)，也讓企(qi)業(ye)看到超額(e)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)帶來更高的(de)生(sheng)產成本(ben)。這種鏈接成本(ben)的(de)方式，促進企(qi)業(ye)加(jia)大碳(tan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)投入，加(jia)快推動(dong)企(qi)業(ye)向產品結構的(de)轉(zhuan)型(xing)升級和綠色低碳(tan)發展(zhan)方向轉(zhuan)變，為企(qi)業(ye)不斷促進減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)提供了長足的(de)動(dong)力。
2023年(nian)(nian)12月(yue)29日，深圳市生態環(huan)境局(ju)《關(guan)于(yu)公(gong)布重(zhong)點(dian)排放(fang)(fang)(fang)單位2022年(nian)(nian)度碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)配(pei)額(e)履(lv)(lv)約(yue)情況等信(xin)息的(de)公(gong)告》顯示，2022年(nian)(nian)度深圳市680家(jia)重(zhong)點(dian)排放(fang)(fang)(fang)單位全部足額(e)履(lv)(lv)行了年(nian)(nian)度碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)履(lv)(lv)約(yue)義務，履(lv)(lv)約(yue)率為100%。2023年(nian)(nian)度深圳碳(tan)(tan)(tan)市場交(jiao)(jiao)易額(e)2.52億元，同比增長(chang)1.82%。其中，碳(tan)(tan)(tan)配(pei)額(e)交(jiao)(jiao)易額(e)2.25億元，年(nian)(nian)末碳(tan)(tan)(tan)配(pei)額(e)收盤價61.00元，市場累計交(jiao)(jiao)易額(e)突破23億元。2023年(nian)(nian)碳(tan)(tan)(tan)市場流動率為15.33%，連續多(duo)年(nian)(nian)穩(wen)居全國第一。
除了通過碳排放(fang)權實現市場化(hua)交(jiao)易，深(shen)圳還通過氣(qi)候投融(rong)(rong)資(zi)試點改革，創新深(shen)圳氣(qi)候產業融(rong)(rong)資(zi)方式(shi)，也為深(shen)圳企業碳減(jian)排提供更多資(zi)本(ben)支持(chi)。深(shen)圳市生態(tai)環境(jing)局最新統計數據顯示，截至目(mu)前，國(guo)家(jia)（深(shen)圳）氣(qi)候投融(rong)(rong)資(zi)項(xiang)目(mu)庫(ku)共(gong)公布(bu)兩批共(gong)196個(ge)入庫(ku)項(xiang)目(mu)，融(rong)(rong)資(zi)需求(qiu)近411億(yi)元，項(xiang)目(mu)實施后(hou)每年將減(jian)少二氧化(hua)碳減(jian)排量約591萬噸。
同時，深圳(zhen)市發(fa)展改革委、生(sheng)態環境局等部門，制定了覆蓋綠色(se)工廠、綠色(se)供應鏈清潔生(sheng)產、儲能產業、新(xin)能源汽車、綠色(se)低(di)碳建筑領(ling)域等補貼(tie)政策。
在生活消(xiao)費領域，由(you)于(yu)深(shen)圳是人口超(chao)2000萬的超(chao)大城市，居民生活消(xiao)費是深(shen)圳市能源消(xiao)費壓力的重要(yao)來源。數據顯(xian)示(shi)，2019年-2021年的居民消(xiao)費碳排(pai)放正處于(yu)上升趨勢。
為此深圳(zhen)多措并舉(ju)，通過(guo)倡導(dao)綠(lv)色(se)生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式，把綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)理念(nian)轉化為全社(she)(she)會自(zi)覺行動(dong)。通過(guo)宣傳推(tui)廣(guang)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)知(zhi)識(shi)，培養居民綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)活方(fang)式。深圳(zhen)連續多年舉(ju)辦(ban)“氣候科(ke)普(pu)進校(xiao)園”、國際低碳(tan)(tan)(tan)(tan)城(cheng)論壇、國際氣候影視大會等(deng)活動(dong)。截至(zhi)2022年，深圳(zhen)創建公(gong)眾環境(jing)教(jiao)育設(she)施61家，綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)理念(nian)成(cheng)功融入(ru)城(cheng)市肌理。深圳(zhen)還不斷完善碳(tan)(tan)(tan)(tan)普(pu)惠體系，積極向社(she)(she)會廣(guang)泛征(zheng)集(ji)碳(tan)(tan)(tan)(tan)普(pu)惠方(fang)法(fa)學(xue)開發建議，匯聚社(she)(she)會綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)智慧，不斷拓展碳(tan)(tan)(tan)(tan)普(pu)惠方(fang)法(fa)學(xue)覆蓋范圍，已(yi)涵(han)蓋居民用(yong)電(dian)、公(gong)共出行、共享(xiang)單車等(deng)領域。目(mu)前(qian)，深圳(zhen)碳(tan)(tan)(tan)(tan)普(pu)惠用(yong)戶已(yi)超(chao)600萬，市場化機(ji)制所帶來(lai)的經濟效益，正(zheng)在激勵(li)居民更多采用(yong)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)活方(fang)式，社(she)(she)會減碳(tan)(tan)(tan)(tan)良性循環逐漸形成(cheng)。
韋(wei)福雷向(xiang)21世紀經濟報道記者表示，深圳通過(guo)碳普惠實現(xian)(xian)供(gong)需雙(shuang)方為達到碳減排(pai)的(de)雙(shuang)向(xiang)奔赴，將個(ge)人的(de)碳排(pai)放(fang)消費(fei)積分與(yu)碳排(pai)放(fang)交易平(ping)臺打通，實現(xian)(xian)消費(fei)者的(de)碳消費(fei)與(yu)企業碳排(pai)放(fang)的(de)交易互聯互通，將促使消費(fei)者對綠(lv)色(se)低(di)(di)碳產(chan)(chan)品形成選擇偏好，也有(you)利于企業積極(ji)探索綠(lv)色(se)低(di)(di)碳產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)，對消費(fei)者和企業都起到良好的(de)激勵作用。
建筑和能源領域仍有發力空間
建筑和(he)能源作為(wei)重點碳(tan)減排領域，深圳仍(reng)有發力空間。
深圳(zhen)(zhen)市生(sheng)態環(huan)境局相(xiang)關負責人向21世紀(ji)經濟報道記(ji)者表示(shi)，因為深圳(zhen)(zhen)是碳排放強度(du)最低的(de)城(cheng)市之一，在突破其他碳減排領域的(de)時候，深圳(zhen)(zhen)會面臨投入(ru)成(cheng)本大，邊際效(xiao)應遞減的(de)現實。在此(ci)背景下，推動(dong)能(neng)源結構轉(zhuan)型(xing)，加強清(qing)潔能(neng)源使(shi)用將成(cheng)為深圳(zhen)(zhen)降低碳排放的(de)重點。
但是土地面(mian)積(ji)狹(xia)小，資源(yuan)稟賦差的現(xian)實環境，決定了深圳(zhen)不具備(bei)大規模發展(zhan)可再生能源(yuan)的條件(jian)。對此，深圳(zhen)從全國視角出發，通過挖掘(jue)已(yi)有(you)優勢+引進外來資源(yuan)的方式，持續(xu)優化自(zi)身能源(yuan)結構。
深(shen)圳充分挖掘(jue)自身(shen)清(qing)潔(jie)能(neng)源潛力，大(da)力發展新能(neng)源，光伏發電(dian)(dian)裝機(ji)規(gui)模已(yi)超50萬(wan)(wan)千(qian)瓦。建設東部環保電(dian)(dian)廠、媽(ma)灣城市(shi)能(neng)源生態園(yuan)等生物質發電(dian)(dian)項(xiang)目，生活垃(la)圾(ji)焚燒發電(dian)(dian)廠總發電(dian)(dian)裝機(ji)容(rong)量達61.9萬(wan)(wan)千(qian)瓦。同時，深(shen)圳引入區域外清(qing)潔(jie)電(dian)(dian)力，推動汕尾紅海灣200千(qian)瓦海上風電(dian)(dian)項(xiang)目登陸深(shen)圳，建設藏東南至(zhi)大(da)灣區±800千(qian)伏直流輸電(dian)(dian)工程，計劃到(dao)2025年交直流通道送(song)電(dian)(dian)能(neng)力達到(dao)1500萬(wan)(wan)千(qian)瓦。
在存量(liang)建(jian)筑(zhu)方(fang)面，尤其是(shi)(shi)支(zhi)撐產業發(fa)展的(de)園區，是(shi)(shi)深(shen)圳進(jin)一步發(fa)力(li)方(fang)向。韋福雷(lei)向21世紀經濟(ji)報道記者表(biao)示，雖然深(shen)圳是(shi)(shi)綠色(se)建(jian)筑(zhu)面積最(zui)大(da)的(de)城市之(zhi)一，但是(shi)(shi)在存量(liang)建(jian)筑(zhu)方(fang)面，深(shen)圳需(xu)要通(tong)過(guo)探(tan)索市場化模式，讓企(qi)業參與到改造(zao)中。
據記者了解，深圳正在通過(guo)打造低(di)碳(tan)樣板，評(ping)選綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)場景示(shi)范基(ji)地方式(shi)，重點促進(jin)存量建筑領域向(xiang)(xiang)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)方向(xiang)(xiang)發展。
目(mu)前，深(shen)圳(zhen)已啟動三批88個近零(ling)(ling)碳(tan)排放區試點項目(mu)建(jian)設，場景涵蓋(gai)公共(gong)設施、產業(ye)園區、消費商(shang)圈、校(xiao)園空間等(deng)。據記者(zhe)了解，試點項目(mu)廣(guang)泛應用了建(jian)筑(zhu)立面太(tai)陽能(neng)(neng)光(guang)伏系(xi)統、光(guang)儲(chu)直柔、智能(neng)(neng)微網(wang)等(deng)先進技(ji)(ji)術，預計(ji)新增太(tai)陽能(neng)(neng)裝機容量(liang)可(ke)達122MW，建(jian)設完(wan)成后預計(ji)年減排量(liang)可(ke)達43.2萬噸。基于試點項目(mu)，深(shen)圳(zhen)下一步將制定近零(ling)(ling)碳(tan)建(jian)設技(ji)(ji)術指南，構建(jian)近零(ling)(ling)碳(tan)建(jian)設技(ji)(ji)術標準體系(xi)，通過國際論壇、新聞報道(dao)等(deng)多(duo)途徑積極宣傳推廣(guang)優秀案(an)例(li)，逐步在全市范圍推廣(guang)近零(ling)(ling)碳(tan)建(jian)設。
隨著不斷向“雙碳”目標邁(mai)進，深圳(zhen)將在更(geng)多更(geng)廣領域探索綠色低碳發展新(xin)路徑。
