現代海洋城市發展研究院研究員 洪曉文

2023年6月，中共廣(guang)東(dong)(dong)省委十三(san)屆三(san)次(ci)全(quan)(quan)會召開，作出了“錨定一個目標，激活三(san)大動力，奮力實(shi)現十大新突破”的“1310”具體部(bu)署。會議要求，要全(quan)(quan)面(mian)推進海(hai)洋(yang)(yang)強(qiang)省建(jian)(jian)設(she)，在(zai)打造海(hai)上(shang)(shang)新廣(guang)東(dong)(dong)上(shang)(shang)取得新突破，構(gou)建(jian)(jian)科學高效的海(hai)洋(yang)(yang)經濟發(fa)展格局(ju)，做大做強(qiang)做優海(hai)洋(yang)(yang)牧場、海(hai)上(shang)(shang)能(neng)源、臨(lin)港工業、海(hai)洋(yang)(yang)旅游等現代海(hai)洋(yang)(yang)產業，強(qiang)化(hua)涉海(hai)基礎設(she)施、海(hai)洋(yang)(yang)科技、海(hai)洋(yang)(yang)生態等支(zhi)撐保(bao)障，為廣(guang)東(dong)(dong)改革發(fa)展注入源源不斷(duan)的“藍(lan)色動力”。

最新數據顯(xian)示，2022年(nian)廣(guang)東省海(hai)洋(yang)生產(chan)總(zong)值（GOP）為(wei)18033.4億元，同比增長 5.4%，占(zhan)地區(qu)生產(chan)總(zong)值的(de)(de)14.0%，占(zhan)全國海(hai)洋(yang)生產(chan)總(zong)值近五分之一，連續28年(nian)居全國首(shou)位。這(zhe)一亮眼數據背(bei)后是4114千米(mi)的(de)(de)全國最長大陸海(hai)岸線(xian)(xian)和41.9萬平(ping)方千米(mi)的(de)(de)廣(guang)袤海(hai)域空間的(de)(de)天然(ran)條件，以(yi)及沿海(hai)岸線(xian)(xian)東西兩向臨海(hai)而立的(de)(de)14座城市(shi)，共同奠定的(de)(de)發展底(di)氣。

2023年，南方(fang)財經全媒體(ti)集(ji)團、21世紀經濟報道、現代海(hai)(hai)洋城(cheng)(cheng)市(shi)發展研(yan)究(jiu)院走(zou)訪廣(guang)東(dong)(dong)14座(zuo)沿(yan)海(hai)(hai)城(cheng)(cheng)市(shi)，對話近百家(jia)涉海(hai)(hai)企(qi)業(ye)、科研(yan)機構與(yu)地市(shi)相關主管部門，觀察(cha)廣(guang)東(dong)(dong)各地如何立足城(cheng)(cheng)市(shi)特色向海(hai)(hai)要增長(chang)。研(yan)究(jiu)院課題組綜合一線調(diao)研(yan)收(shou)集(ji)到的(de)(de)最新情況(kuang)，結(jie)合政策研(yan)究(jiu)、區域比較、案(an)例研(yan)究(jiu)、產業(ye)鏈(lian)梳理、專家(jia)評(ping)議等(deng)，編寫了《廣(guang)東(dong)(dong)海(hai)(hai)洋城(cheng)(cheng)市(shi)調(diao)研(yan)報告(gao)（2023）》（簡(jian)稱“報告(gao)”），尋找(zhao)“海(hai)(hai)上新廣(guang)東(dong)(dong)”的(de)(de)發展密碼。

古往今來，全(quan)球領(ling)先(xian)的(de)海(hai)(hai)(hai)洋城市大多都有著(zhu)雄(xiong)厚的(de)科(ke)(ke)研(yan)資源與(yu)優渥(wo)的(de)科(ke)(ke)創(chuang)環境。報(bao)告認為(wei)，依(yi)托高校和(he)國家重點實驗室(shi)搭建(jian)的(de)平(ping)臺，當前廣東(dong)(dong)海(hai)(hai)(hai)洋科(ke)(ke)創(chuang)資源呈現(xian)出持續向(xiang)廣州(zhou)、深(shen)圳、珠海(hai)(hai)(hai)集聚的(de)現(xian)象(xiang)，近年來一批領(ling)軍型海(hai)(hai)(hai)洋科(ke)(ke)學(xue)家從全(quan)國乃至全(quan)球各地落(luo)戶于此(ci)，新型研(yan)發(fa)機構牽引產學(xue)研(yan)的(de)作用(yong)凸顯，廣深(shen)珠的(de)科(ke)(ke)創(chuang)輻射能力還(huan)將進一步(bu)增(zeng)強。科(ke)(ke)創(chuang)資源的(de)集聚與(yu)產業根基相互促進，除了珠三角核心區以(yi)外，沿海(hai)(hai)(hai)經濟帶東(dong)(dong)西兩(liang)翼則(ze)更多地依(yi)托自然資源條件、土地空(kong)間等優勢，布局發(fa)展特色海(hai)(hai)(hai)洋產業，例如深(shen)海(hai)(hai)(hai)養殖、海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)等，并在船舶制造與(yu)海(hai)(hai)(hai)洋工程等領(ling)域逐漸形(xing)成錯位發(fa)展態勢。

報告發(fa)現，無論是(shi)科研機(ji)構的(de)研發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)環節，還是(shi)涉(she)海(hai)(hai)企業(ye)的(de)應(ying)用型技(ji)術自研、試(shi)驗與投(tou)產，都有著(zhu)大(da)量的(de)融(rong)資需求。然而(er)，相(xiang)當(dang)一部分海(hai)(hai)洋產業(ye)或(huo)有著(zhu)評(ping)估監測難(nan)度高的(de)難(nan)題(ti)，或(huo)易(yi)受自然災害沖擊，或(huo)研發(fa)回(hui)報周期長，客(ke)觀上金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)能(neng)力受到制約。為(wei)此，課題(ti)組從建設海(hai)(hai)上新(xin)(xin)廣東過程中形(xing)成“科技(ji)-產業(ye)-金(jin)(jin)融(rong)”的(de)良性(xing)循環視角出發(fa)，建議一方面應(ying)加快對(dui)傳感器等(deng)各項海(hai)(hai)洋探測監測技(ji)術研發(fa)的(de)支持(chi)，不斷完(wan)善(shan)海(hai)(hai)洋經濟(ji)價值評(ping)估的(de)技(ji)術手段，為(wei)資本“敢(gan)投(tou)、能(neng)投(tou)”，提供科技(ji)保障；另一方面，金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構可考慮(lv)搶抓當(dang)前藍(lan)(lan)色(se)金(jin)(jin)融(rong)蓄勢待發(fa)的(de)“藍(lan)(lan)海(hai)(hai)”，推出更多包括信貸、基金(jin)(jin)、保險等(deng)在內的(de)創(chuang)新(xin)(xin)性(xing)的(de)金(jin)(jin)融(rong)產品。

前沿科創：海洋基礎科研資源集聚廣深珠

廣東省(sheng)(sheng)(sheng)自然(ran)資源廳公布的數(shu)據顯示，截至2022年底(di)，省(sheng)(sheng)(sheng)級以(yi)上涉海(hai)(hai)科(ke)技創(chuang)新(xin)平臺1包(bao)括省(sheng)(sheng)(sheng)實驗(yan)室(shi)1個(ge)（含(han)(han)廣州、珠(zhu)海(hai)(hai)、湛江3家實體(ti)）、省(sheng)(sheng)(sheng)重點實驗(yan)室(shi)11個(ge)（含(han)(han)省(sheng)(sheng)(sheng)企業重點實驗(yan)室(shi)2個(ge)）、省(sheng)(sheng)(sheng)級工程技術研究中心41個(ge)、省(sheng)(sheng)(sheng)海(hai)(hai)洋科(ke)技協同創(chuang)新(xin)中心1個(ge)。

從地域分布來(lai)看(kan)，由于距離港澳近(jin)、國際科(ke)研(yan)交流便利，以(yi)及本地海(hai)(hai)洋戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業較為活躍等(deng)因(yin)素(su)(su)，其中大多數(shu)涉(she)海(hai)(hai)科(ke)研(yan)平(ping)臺和(he)機(ji)構集中在(zai)廣(guang)(guang)州、深(shen)圳、珠海(hai)(hai)。雖然各地市(shi)(shi)(shi)(shi)對涉(she)海(hai)(hai)科(ke)研(yan)平(ping)臺的統計口徑(jing)不一，但從幾個城市(shi)(shi)(shi)(shi)涉(she)海(hai)(hai)部門(men)提供(gong)的數(shu)據來(lai)看(kan)，仍可清晰發(fa)現(xian)近(jin)年來(lai)涉(she)海(hai)(hai)科(ke)研(yan)機(ji)構如雨后春筍般涌現(xian)：廣(guang)(guang)州有54個涉(she)海(hai)(hai)科(ke)研(yan)機(ji)構，32個海(hai)(hai)洋科(ke)學(xue)實驗室(shi)；深(shen)圳落地建成涉(she)海(hai)(hai)創新(xin)(xin)載體74個；珠海(hai)(hai)全市(shi)(shi)(shi)(shi)的海(hai)(hai)洋領域創新(xin)(xin)平(ping)臺則達13個。這與(yu)近(jin)年來(lai)橫琴(qin)、前海(hai)(hai)、南沙三大平(ping)臺對國際科(ke)創要素(su)(su)的支持(chi)力度與(yu)吸引力呈現(xian)正相(xiang)關(guan)，而眾多近(jin)兩年來(lai)選(xuan)擇遷入廣(guang)(guang)深(shen)珠的科(ke)學(xue)家正是看(kan)重其市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟發(fa)達、人才聚攏優勢(shi)，以(yi)及擁有科(ke)研(yan)成果展示和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化應用的廣(guang)(guang)闊(kuo)機(ji)會。

從功能定(ding)位(wei)來看，廣(guang)東(dong)(dong)新近成立(li)的涉海(hai)(hai)科研機構(gou)產(chan)業(ye)(ye)化和(he)國(guo)際(ji)化導向較為(wei)(wei)明(ming)顯。以成立(li)于2018年(nian)的南方海(hai)(hai)洋科學(xue)(xue)與(yu)工(gong)程廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)實(shi)驗(yan)室為(wei)(wei)例(li)，該平臺(tai)(tai)由廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)人(ren)民政府牽頭，廣(guang)州(zhou)、珠海(hai)(hai)、湛江分(fen)別承建(jian)，依托中(zhong)國(guo)科學(xue)(xue)院、香港科技(ji)大(da)學(xue)(xue)、中(zhong)山(shan)大(da)學(xue)(xue)、廣(guang)東(dong)(dong)海(hai)(hai)洋大(da)學(xue)(xue)設立(li)獨立(li)法人(ren)的實(shi)驗(yan)室主體，集聚一(yi)批(pi)境(jing)內(nei)外(wai)領(ling)軍院士專家(jia)，也為(wei)(wei)海(hai)(hai)洋青年(nian)人(ren)才(cai)提供了(le)優良的科研資源與(yu)平臺(tai)(tai)。多位(wei)科學(xue)(xue)家(jia)均(jun)對課(ke)題組透露(lu)，實(shi)驗(yan)室最重(zhong)要的作(zuo)用之一(yi)是對接產(chan)業(ye)(ye)孵化，一(yi)邊突破(po)前沿技(ji)術，一(yi)邊對接商業(ye)(ye)應(ying)用與(yu)投資，新型研發機構(gou)牽引產(chan)學(xue)(xue)研的作(zuo)用凸顯。此(ci)外(wai)，南方海(hai)(hai)洋科學(xue)(xue)與(yu)工(gong)程廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)實(shi)驗(yan)室（廣(guang)州(zhou)）香港分(fen)部則聚焦國(guo)際(ji)海(hai)(hai)洋科學(xue)(xue)合作(zuo)與(yu)交流(liu)，成為(wei)(wei)海(hai)(hai)外(wai)頂(ding)尖科學(xue)(xue)家(jia)“引進來”和(he)中(zhong)國(guo)科學(xue)(xue)家(jia)“走出去”的重(zhong)要橋梁。

從(cong)技(ji)術(shu)(shu)內容來看，考慮相(xiang)(xiang)關(guan)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)產業(ye)(ye)的應用場景及不斷擴(kuo)大的需求，以及多(duo)地在海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)牧場、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)工程裝備(bei)等領域的大力布局(ju)，報告建議接下(xia)來應重點關(guan)注并追蹤抗(kang)病毒漁(yu)業(ye)(ye)育(yu)種、抗(kang)海(hai)(hai)(hai)水(shui)腐蝕材料(liao)（涂料(liao)）、冷(leng)泉生態系統、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)傳(chuan)感器、氫能船舶及科考無(wu)人船、抗(kang)臺風海(hai)(hai)(hai)上風電機組及漂(piao)浮式風電等關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)的進展及投(tou)資機會，這些技(ji)術(shu)(shu)大多(duo)正實現國內“零”的突破，大部分(fen)還處于研發成(cheng)功到(dao)大規模(mo)投(tou)產之(zhi)間的關(guan)鍵階(jie)段，將(jiang)是下(xia)一(yi)階(jie)段海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)牧場建設、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)各類能源與資源開發利用實現大發展的關(guan)鍵基礎(chu)，若(ruo)能抓住技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)化的機遇(yu)，將(jiang)為相(xiang)(xiang)關(guan)產業(ye)(ye)帶來質的飛躍(yue)與能級(ji)提升。

產業應用：沿海經濟帶東西兩翼布局特色賽道

截(jie)至2022年末，全(quan)省在海(hai)洋(yang)(yang)漁業、海(hai)洋(yang)(yang)可再生能源(yuan)、海(hai)洋(yang)(yang)油(you)氣及(ji)礦產(chan)、海(hai)洋(yang)(yang)藥物等(deng)(deng)領域專(zhuan)利公(gong)開數(shu)(shu)為19375項，專(zhuan)利數(shu)(shu)排前三的(de)科研領域包括海(hai)水淡化處(chu)理、船舶及(ji)相關(guan)裝(zhuang)置(zhi)制造、水產(chan)品加工(gong)，2018-2022年全(quan)省海(hai)洋(yang)(yang)新興產(chan)業增(zeng)加值(zhi)及(ji)占(zhan)海(hai)洋(yang)(yang)產(chan)業增(zeng)加值(zhi)比重從2.1%提高到3.3%。課題組發(fa)現，專(zhuan)利數(shu)(shu)較多(duo)的(de)領域恰恰與廣東各地市近年來正(zheng)發(fa)力布局的(de)海(hai)洋(yang)(yang)產(chan)業特色(se)賽道相吻合。整體(ti)來看，以海(hai)工(gong)裝(zhuang)備、海(hai)上風(feng)電等(deng)(deng)為代表(biao)的(de)藍(lan)色(se)工(gong)業，海(hai)洋(yang)(yang)牧(mu)場等(deng)(deng)為代表(biao)的(de)藍(lan)色(se)農業，港口航運、藍(lan)色(se)金(jin)融等(deng)(deng)為代表(biao)的(de)藍(lan)色(se)服務(wu)業，正(zheng)成為廣東經濟高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的(de)藍(lan)色(se)增(zeng)量(liang)(liang)。

梳(shu)理14座沿海(hai)(hai)(hai)城市(shi)2023年的(de)(de)政(zheng)府工(gong)作報(bao)告可以看到，各地在海(hai)(hai)(hai)洋產業的(de)(de)發展規劃上有著不同的(de)(de)思路與定位。以汕尾(wei)為例，2022年以海(hai)(hai)(hai)上風電裝(zhuang)(zhuang)備制造為核心的(de)(de)汕尾(wei)（陸豐）海(hai)(hai)(hai)洋工(gong)程基地實(shi)現產值(zhi)132億(yi)元，約占汕尾(wei)全市(shi)工(gong)業產值(zhi)的(de)(de)10%，海(hai)(hai)(hai)工(gong)裝(zhuang)(zhuang)備制造業成為這座濱(bin)海(hai)(hai)(hai)城市(shi)打開海(hai)(hai)(hai)洋新空間的(de)(de)關鍵產業路徑(jing)。而坐擁鹽(yan)田國(guo)際集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)碼(ma)頭、蛇口郵輪母(mu)港(gang)等東、西(xi)兩(liang)大港(gang)口群(qun)的(de)(de)深圳(zhen)，以及位于西(xi)江(jiang)出海(hai)(hai)(hai)航道的(de)(de)江(jiang)門，則把港(gang)口航運、濱(bin)海(hai)(hai)(hai)文旅寫入政(zheng)府工(gong)作報(bao)告。

從(cong)地(di)域分布(bu)情況(kuang)來看，廣(guang)深(shen)(shen)珠等(deng)(deng)(deng)珠三角核心(xin)區(qu)城(cheng)市依托海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)科創基(ji)礎，集聚帶動海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)電(dian)(dian)子信息(xi)、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生物醫(yi)藥(yao)、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)高端裝備制(zhi)造等(deng)(deng)(deng)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)戰略性新興產業(ye)在當地(di)的(de)快速發(fa)展；沿(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)經(jing)濟(ji)帶東西兩翼城(cheng)市，則更(geng)多地(di)依托自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)條件和(he)土地(di)空(kong)間(jian)優勢(shi)布(bu)局(ju)特(te)色賽道(dao)，例如(ru)惠(hui)州、茂名、揭陽(yang)等(deng)(deng)(deng)依托臨港空(kong)間(jian)優勢(shi)，進(jin)軍綠色石化(hua)產業(ye)，布(bu)局(ju)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)新能源(yuan)(yuan)(yuan)；湛江、陽(yang)江、汕頭(tou)、潮(chao)州等(deng)(deng)(deng)依托廣(guang)闊的(de)海(hai)(hai)(hai)(hai)域資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)條件，在傳統散戶式的(de)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)漁(yu)業(ye)基(ji)礎上，發(fa)展規模(mo)化(hua)、集約(yue)化(hua)的(de)近海(hai)(hai)(hai)(hai)和(he)深(shen)(shen)遠海(hai)(hai)(hai)(hai)養殖，并大(da)力(li)推進(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)上風電(dian)(dian)場(chang)建設(she)等(deng)(deng)(deng)特(te)色化(hua)、差異化(hua)的(de)產業(ye)賽道(dao)，與廣(guang)州、深(shen)(shen)圳等(deng)(deng)(deng)城(cheng)市陸(lu)地(di)或海(hai)(hai)(hai)(hai)域空(kong)間(jian)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)較(jiao)為緊張的(de)城(cheng)市形(xing)成錯位協同。

從產(chan)業鏈上(shang)下(xia)游(you)(you)(you)集聚情況來看，突出表現為(wei)向上(shang)游(you)(you)(you)研發(fa)設計與(yu)下(xia)游(you)(you)(you)品(pin)(pin)牌推廣(guang)等高附加值環(huan)節拓展(zhan)。例如海洋(yang)漁(yu)業，廣(guang)州、陽江、湛江多地企(qi)業正在更多地聯(lian)合(he)科研機構參與(yu)深海魚苗育種創新(xin)，一(yi)批“大棚(peng)魚苗”“大棚(peng)蝦(xia)苗”正走向市場(chang)。從上(shang)游(you)(you)(you)的(de)育種創新(xin)，中游(you)(you)(you)的(de)智(zhi)能化養殖，到(dao)下(xia)游(you)(you)(you)的(de)海產(chan)品(pin)(pin)預(yu)制菜與(yu)品(pin)(pin)牌建(jian)設，逐漸(jian)形成(cheng)了一(yi)條(tiao)跨越城市行政(zheng)區劃(hua)的(de)完整產(chan)業鏈，“一(yi)、二(er)、三(san)產(chan)”融合(he)發(fa)展(zhan)的(de)現代(dai)化海洋(yang)牧(mu)場(chang)建(jian)設體系逐步成(cheng)型。

從(cong)現有(you)研究來看，藍(lan)色經(jing)濟(ji)和(he)海洋經(jing)濟(ji)在(zai)產(chan)業上并無(wu)明顯區分，但相較于海洋經(jing)濟(ji)，藍(lan)色經(jing)濟(ji)更強(qiang)調產(chan)業活動(dong)的資源利(li)用(yong)效率(lv)以及(ji)“可循(xun)環(huan)”。因此，近年在(zai)能(neng)(neng)源結構轉(zhuan)型壓(ya)力(li)催(cui)動(dong)下加速發(fa)展的海上風電(dian)產(chan)業，就成為廣東多座沿海城市(shi)的“新(xin)賽(sai)道”，在(zai)多地之間(jian)逐漸形成“研發(fa)設計制(zhi)造(zao)-臨海試(shi)驗-發(fa)電(dian)場-海底電(dian)力(li)傳輸-儲能(neng)(neng)”的產(chan)業鏈配(pei)套協同。

在上(shang)游環(huan)節，中(zhong)山明陽(yang)設計制造(zao)的風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)占據了全(quan)國海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)一(yi)半(ban)市場份額；同時，多(duo)個沿海(hai)(hai)(hai)城(cheng)市則(ze)加(jia)快推進建設中(zhong)下游應(ying)用(yong)場景(jing)——國內首個風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)臨海(hai)(hai)(hai)試驗(yan)(yan)基地(di)與(yu)(yu)超大型風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組電(dian)(dian)(dian)氣及(ji)動力(li)學(xue)綜(zong)合(he)研究實驗(yan)(yan)室，以及(ji)海(hai)(hai)(hai)底電(dian)(dian)(dian)纜和(he)新型儲能(neng)等(deng)實驗(yan)(yan)與(yu)(yu)檢測(ce)中(zhong)心(xin)等(deng)關鍵(jian)創新性設施(shi)落(luo)地(di)汕頭；陽(yang)江(jiang)則(ze)成為(wei)國內首個規劃(hua)建設的風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)城(cheng)，基本(ben)形成集風(feng)(feng)(feng)(feng)力(li)開發(fa)、裝備(bei)制造(zao)、港口服務與(yu)(yu)施(shi)工(gong)安裝、研發(fa)設計、檢測(ce)認證、運維(wei)管理(li)、綜(zong)合(he)服務于(yu)一(yi)體(ti)的全(quan)產業(ye)鏈生(sheng)態體(ti)系；汕尾的南海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)纜補充了電(dian)(dian)(dian)力(li)海(hai)(hai)(hai)上(shang)傳輸的關鍵(jian)一(yi)環(huan)，再加(jia)上(shang)惠州等(deng)地(di)市在儲能(neng)產業(ye)的快速發(fa)展，廣東海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)產業(ye)鏈發(fa)展圖景(jing)漸趨完(wan)整。

藍色金融：研產融資需求大、前景廣闊

報告發(fa)(fa)現，無論是(shi)科研機(ji)構(gou)的(de)(de)研發(fa)(fa)創新環節，還是(shi)涉(she)(she)海(hai)(hai)(hai)企業的(de)(de)技(ji)術自研、試驗與(yu)投產，都(dou)有(you)著(zhu)大(da)量的(de)(de)融資(zi)需求(qiu)(qiu)；同時，諸(zhu)如(ru)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)牧場(chang)、海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)航(hang)運相關(guan)行業易受氣(qi)象變(bian)化沖擊(ji)，長期對(dui)藍(lan)色保(bao)險(xian)也(ye)(ye)有(you)著(zhu)大(da)量需求(qiu)(qiu)。然而(er)，由于海(hai)(hai)(hai)洋(yang)空間監測技(ji)術與(yu)能力尚(shang)不及陸地空間發(fa)(fa)達，其(qi)中，作為(wei)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)監測系統(tong)的(de)(de)神經末梢和海(hai)(hai)(hai)洋(yang)大(da)數據的(de)(de)設備基(ji)礎，海(hai)(hai)(hai)洋(yang)傳感器在材(cai)料、精準度等方(fang)面(mian)的(de)(de)技(ji)術仍待持續(xu)突破，對(dui)許多涉(she)(she)海(hai)(hai)(hai)生(sheng)產活動的(de)(de)生(sheng)產標準制定、風險(xian)評(ping)估與(yu)保(bao)險(xian)精算能力構(gou)成制約，此外海(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)物醫藥(yao)等研發(fa)(fa)回報周期長，市場(chang)化融資(zi)能力也(ye)(ye)受到一定影響。

為此，近年來(lai)全球圍繞支持藍(lan)色(se)(se)經(jing)濟（可持續的(de)海洋經(jing)濟）的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務能(neng)力提升(sheng)，多國(guo)(guo)開始探索(suo)“藍(lan)色(se)(se)金(jin)融(rong)”的(de)發展，目前關于藍(lan)色(se)(se)金(jin)融(rong)的(de)內容尚(shang)無統一(yi)定(ding)論。從國(guo)(guo)際普遍適用的(de)定(ding)義來(lai)看(kan)，藍(lan)色(se)(se)金(jin)融(rong)指的(de)是服(fu)務于藍(lan)色(se)(se)經(jing)濟，通過(guo)發揮資源配置、風險管理和市場(chang)定(ding)價三(san)大(da)功能(neng)支持海洋保護和藍(lan)色(se)(se)經(jing)濟發展的(de)金(jin)融(rong)活動，包括國(guo)(guo)際組(zu)織融(rong)資、政(zheng)府補貼貸款、藍(lan)色(se)(se)債券、藍(lan)色(se)(se)基金(jin)、藍(lan)色(se)(se)信貸、藍(lan)色(se)(se)保險等。

從中國的(de)情況(kuang)來(lai)看(kan)，藍(lan)色金融(rong)仍在起步階段，市(shi)面上的(de)保(bao)險、融(rong)資租賃、債券等產品體系有(you)(you)待進一步豐富完善，這(zhe)也說明發展潛(qian)力與空(kong)間(jian)巨大。近兩年來(lai)，經濟發展程度高、金融(rong)活動較(jiao)為頻(pin)繁(fan)的(de)廣(guang)(guang)州、深(shen)圳等超大城市(shi)已分別開展了(le)(le)一些(xie)有(you)(you)益的(de)探索(suo)及試點工作。2022年末(mo)，廣(guang)(guang)州南沙首創了(le)(le)全省政(zheng)策性蝦蟹(xie)氣象(xiang)指數保(bao)險，其中財政(zheng)與養(yang)(yang)殖(zhi)戶各承擔90%和10%的(de)保(bao)費，遭遇氣象(xiang)災(zai)害沖擊(ji)時（如(ru)臺風等）保(bao)險公司能對受影響的(de)養(yang)(yang)殖(zhi)戶進行(xing)100%賠付(fu)。央行(xing)廣(guang)(guang)州分行(xing)則(ze)指導銀行(xing)機構金融(rong)機構有(you)(you)針對性地推出了(le)(le)諸(zhu)如(ru)“海(hai)(hai)洋牧場貸(dai)”“深(shen)海(hai)(hai)養(yang)(yang)殖(zhi)貸(dai)”等特(te)色信貸(dai)產品；珠海(hai)(hai)則(ze)基于本地海(hai)(hai)洋牧場規(gui)模(mo)化(hua)發展的(de)需要，創新(xin)推出了(le)(le)海(hai)(hai)水網(wang)箱養(yang)(yang)殖(zhi)風力指數保(bao)險。

幾乎同(tong)時，作為(wei)全國性(xing)金融中心和國際金融創新(xin)(xin)中心，深圳(zhen)發(fa)布了我國首個區(qu)域性(xing)藍色金融發(fa)展(zhan)指導文件，《深圳(zhen)銀(yin)行業保(bao)險業推(tui)(tui)動藍色金融發(fa)展(zhan)的指導意見》，提出推(tui)(tui)動海(hai)洋(yang)(yang)(yang)產業轉型升級(ji)和科技創新(xin)(xin)、加大對海(hai)洋(yang)(yang)(yang)基礎設(she)施建(jian)設(she)支持、支持海(hai)洋(yang)(yang)(yang)生態環境建(jian)設(she)，以及(ji)推(tui)(tui)動藍色金融集聚發(fa)展(zhan)，包括體制機制創新(xin)(xin)、信貸產品創新(xin)(xin)、保(bao)險產品創新(xin)(xin)，以及(ji)融資渠道創新(xin)(xin)。

整體而言，目前廣東多數涉(she)海(hai)中(zhong)(zhong)小企(qi)業融資(zi)(zi)以銀行信(xin)貸以及生產利(li)潤(run)再投資(zi)(zi)為主，一部(bu)分頭部(bu)企(qi)業能夠脫(tuo)穎而出順利(li)實現上(shang)市(shi)融資(zi)(zi)，截至2022年全(quan)省滬深主板(ban)、創業板(ban)和科創板(ban)上(shang)市(shi)涉(she)海(hai)企(qi)業達140余家。此外，財政資(zi)(zi)金對于引導中(zhong)(zhong)小企(qi)業擴(kuo)大(da)技術攻關(guan)仍然起著(zhu)重(zhong)(zhong)要作用。“十四五”期間(jian)廣東省海(hai)洋經(jing)濟重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目總投資(zi)(zi)預計超6000億元。其中(zhong)(zhong)，2023年省級(ji)促進經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展（海(hai)洋經(jing)濟發(fa)展）海(hai)洋六大(da)產業專項(xiang)資(zi)(zi)金達到(dao)2.95億元，2024年計劃支持37個項(xiang)目、總計資(zi)(zi)金超過1.89億元。

根據(ju)當(dang)前(qian)廣(guang)東海(hai)(hai)洋(yang)科技(ji)(ji)、產業、金(jin)融的(de)(de)發展情(qing)況，報(bao)告建議，一(yi)方面(mian)應加快(kuai)對海(hai)(hai)洋(yang)傳(chuan)感器等各項海(hai)(hai)洋(yang)探測(ce)監測(ce)技(ji)(ji)術研發的(de)(de)支持，不斷完善海(hai)(hai)洋(yang)經濟活動價(jia)值評估與風(feng)險評估的(de)(de)技(ji)(ji)術手段(duan)，為資(zi)本(ben)“敢投、能投”，提供科技(ji)(ji)保障；另一(yi)方面(mian)，金(jin)融機構可考慮搶抓當(dang)前(qian)藍(lan)(lan)色(se)金(jin)融蓄勢待發的(de)(de)“藍(lan)(lan)海(hai)(hai)”，推出更多包括(kuo)信貸、基金(jin)、保險等在內的(de)(de)創新性(xing)的(de)(de)藍(lan)(lan)色(se)金(jin)融產品，暢通海(hai)(hai)洋(yang)經濟領域的(de)(de)“科技(ji)(ji)-產業-金(jin)融”新三角循(xun)環，在打造(zao)海(hai)(hai)上(shang)新廣(guang)東上(shang)取(qu)得新突破。

2024南財21海洋經濟研究愿景

經過對廣(guang)(guang)東(dong)14座沿海(hai)(hai)城市(shi)(shi)的(de)深(shen)度調(diao)研觀(guan)察，報(bao)告認為(wei)，打造(zao)“海(hai)(hai)上新(xin)廣(guang)(guang)東(dong)”的(de)密碼(ma)在于涉海(hai)(hai)基礎設施(shi)(shi)、海(hai)(hai)洋(yang)科技等“硬實力”的(de)支撐(cheng)，財(cai)政與多(duo)層次藍色(se)金融(rong)(rong)的(de)融(rong)(rong)資保障，以及海(hai)(hai)洋(yang)牧場等現(xian)代海(hai)(hai)洋(yang)產業(ye)的(de)“質”“量(liang)”齊升。尤為(wei)值得注意(yi)的(de)是，廣(guang)(guang)東(dong)大力推進現(xian)代化(hua)海(hai)(hai)洋(yang)牧場高質量(liang)發展，出(chu)臺“海(hai)(hai)洋(yang)牧場17條”等措(cuo)施(shi)(shi)，正(zheng)在為(wei)各沿海(hai)(hai)地市(shi)(shi)拓展深(shen)遠海(hai)(hai)利(li)用(yong)空間、為(wei)城市(shi)(shi)發展尋(xun)找藍色(se)新(xin)增(zeng)量(liang)，帶來一(yi)輪新(xin)機遇。

由點(dian)及(ji)(ji)面、由近岸到深遠海(hai)(hai)(hai)，從(cong)省層面的(de)統籌規劃到沿海(hai)(hai)(hai)地市(shi)(shi)特色(se)布局，再到市(shi)(shi)場主體反(fan)響(xiang)，現(xian)代海(hai)(hai)(hai)洋城市(shi)(shi)研(yan)(yan)究院本次發(fa)布的(de)《廣(guang)東海(hai)(hai)(hai)洋城市(shi)(shi)調(diao)(diao)研(yan)(yan)報(bao)告(gao)(gao)（2023）》是對(dui)廣(guang)東海(hai)(hai)(hai)洋城市(shi)(shi)的(de)一次全(quan)(quan)(quan)景式(shi)調(diao)(diao)研(yan)(yan)，聚焦典型案例(li)(li)和特色(se)做(zuo)法，也是對(dui)南財21智庫(ku)2022年(nian)(nian)(nian)在青島(dao)發(fa)布的(de)《現(xian)代海(hai)(hai)(hai)洋城市(shi)(shi)研(yan)(yan)究報(bao)告(gao)(gao)（2021）》的(de)一次延(yan)展(zhan)研(yan)(yan)究，為(wei)(wei)(wei)此(ci)前所做(zuo)的(de)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)海(hai)(hai)(hai)洋城市(shi)(shi)綜(zong)合(he)定量評價提(ti)供了更加豐(feng)富鮮活的(de)一線案例(li)(li)支(zhi)撐。與(yu)調(diao)(diao)研(yan)(yan)成果相呼應的(de)是，2023年(nian)(nian)(nian)研(yan)(yan)究院通過(guo)在廣(guang)州舉(ju)辦(ban)系列(lie)與(yu)粵(yue)港澳海(hai)(hai)(hai)洋合(he)作發(fa)展(zhan)及(ji)(ji)廣(guang)州海(hai)(hai)(hai)洋城市(shi)(shi)建設相關的(de)高端峰會，為(wei)(wei)(wei)區域(yu)海(hai)(hai)(hai)洋經濟高質量發(fa)展(zhan)謀(mou)良(liang)策；同時還(huan)在青島(dao)舉(ju)辦(ban)國(guo)際(ji)海(hai)(hai)(hai)洋合(he)作與(yu)治理論(lun)壇、國(guo)際(ji)合(he)作藍色(se)青年(nian)(nian)(nian)科學家(jia)論(lun)壇等國(guo)際(ji)會議，廣(guang)邀多(duo)國(guo)科學家(jia)、智庫(ku)專家(jia)為(wei)(wei)(wei)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)海(hai)(hai)(hai)洋科技(ji)與(yu)治理合(he)作尋求有效路徑。

下(xia)一(yi)步，現(xian)代海洋城市(shi)發(fa)(fa)展研究(jiu)院將(jiang)把研究(jiu)目光聚(ju)焦到更廣闊的區域，走進更多海洋城市(shi)，充分發(fa)(fa)揮媒(mei)體智庫的一(yi)線調研優勢、政(zheng)策洞察力(li)、資源鏈(lian)接(jie)(jie)作(zuo)用，通過一(yi)系列(lie)研究(jiu)成果(guo)、高端峰會、公眾(zhong)活動、產業(ye)對接(jie)(jie)，搭(da)平臺、建生態，以媒(mei)體智庫研究(jiu)賦能政(zheng)府決策、 服務涉(she)海企業(ye)轉型發(fa)(fa)展之需，為推(tui)動海洋經(jing)濟領域的“科(ke)技-產業(ye)-金融(rong)”循環暢(chang)通提供(gong)智力(li)支持(chi)。