時政要聞

國常會：千方百計提高醫療防疫物資供給能力，做好春耕備播準備和農資保障服務

1月3日，國務院常(chang)務會(hui)議(yi)召開，會(hui)議(yi)部(bu)署進一(yi)步做好重(zhong)要(yao)民(min)生商(shang)品(pin)和(he)能(neng)源(yuan)保供穩價等工作，保障群眾(zhong)生活和(he)企業生產需求(qiu)；要(yao)求(qiu)抓實抓細重(zhong)點民(min)生工作，確保群眾(zhong)過好春節。

會議指(zhi)出，更(geng)好(hao)(hao)統籌疫(yi)情(qing)防控和經濟社會發(fa)展，進一(yi)步強(qiang)化重要(yao)(yao)民生商品(pin)、醫療(liao)(liao)物(wu)資(zi)、能(neng)(neng)源等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)供穩(wen)價(jia)，確保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)春(chun)節(jie)期間(jian)(jian)市(shi)場供應(ying)充(chong)足和價(jia)格(ge)平穩(wen)，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障群眾醫藥(yao)需(xu)求和溫暖過冬(dong)。一(yi)要(yao)(yao)進一(yi)步壓(ya)實(shi)(shi)(shi)“米袋子”省長負(fu)(fu)責制、“菜籃子”市(shi)長負(fu)(fu)責制，及(ji)時(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)市(shi)場調(diao)(diao)配，豐富小包裝糧(liang)油品(pin)種，加強(qiang)南菜北(bei)運、西果東輸，合理(li)進行儲備(bei)(bei)調(diao)(diao)節(jie)，同時(shi)(shi)抓(zhua)好(hao)(hao)其他重要(yao)(yao)民生商品(pin)生產(chan)(chan)和供銷對接。做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)春(chun)耕(geng)備(bei)(bei)播準備(bei)(bei)和化肥等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)農資(zi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障服(fu)務(wu)工作，進一(yi)步抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)糧(liang)食生產(chan)(chan)、夯實(shi)(shi)(shi)穩(wen)物(wu)價(jia)基礎。二要(yao)(yao)千方(fang)(fang)百計提(ti)高醫療(liao)(liao)、防疫(yi)物(wu)資(zi)供給能(neng)(neng)力(li)，對重點企(qi)(qi)業(ye)建立清單支(zhi)持滿負(fu)(fu)荷生產(chan)(chan)，及(ji)時(shi)(shi)協調(diao)(diao)解(jie)決原輔(fu)料供應(ying)、用(yong)工、資(zi)金等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)方(fang)(fang)面遇(yu)到的困(kun)難(nan)，確保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)生產(chan)(chan)和供應(ying)不間(jian)(jian)斷。加強(qiang)藥(yao)品(pin)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)醫療(liao)(liao)物(wu)資(zi)調(diao)(diao)配，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障醫療(liao)(liao)機構、居家患者、養老院、農村地(di)區(qu)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)需(xu)求，為(wei)疫(yi)情(qing)防控提(ti)供保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障。對納入(ru)醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)圍的看病和藥(yao)品(pin)費用(yong)，要(yao)(yao)應(ying)報盡報。三要(yao)(yao)進一(yi)步抓(zhua)好(hao)(hao)能(neng)(neng)源保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)供。持續(xu)釋放煤炭(tan)先進產(chan)(chan)能(neng)(neng)，落實(shi)(shi)(shi)幫(bang)扶煤電企(qi)(qi)業(ye)紓(shu)困(kun)政策，支(zhi)持能(neng)(neng)源企(qi)(qi)業(ye)節(jie)日安全正常生產(chan)(chan)，強(qiang)化能(neng)(neng)源調(diao)(diao)度，做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)電力(li)、天然氣頂峰保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)供預案，確保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)民生用(yong)能(neng)(neng)，加強(qiang)重點地(di)區(qu)、行業(ye)和企(qi)(qi)業(ye)用(yong)能(neng)(neng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障。四要(yao)(yao)持續(xu)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)交通物(wu)流大(da)動脈(mo)、微循環保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)通保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)暢。支(zhi)持物(wu)流企(qi)(qi)業(ye)合理(li)調(diao)(diao)配運力(li)，補(bu)充(chong)一(yi)線力(li)量，關(guan)心關(guan)愛快遞、外(wai)賣等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)人員，及(ji)時(shi)(shi)打通末端服(fu)務(wu)可能(neng)(neng)遇(yu)到的堵點，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障春(chun)節(jie)期間(jian)(jian)郵政快遞穩(wen)定運行。五要(yao)(yao)指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)(fang)對困(kun)難(nan)群眾按(an)規定及(ji)時(shi)(shi)發(fa)放價(jia)格(ge)臨時(shi)(shi)補(bu)貼(tie)。六(liu)要(yao)(yao)加強(qiang)市(shi)場和價(jia)格(ge)監管(guan)，依法(fa)查處(chu)囤積居奇、哄抬價(jia)格(ge)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)行為(wei)。

 國家稅務總局：推出17條便民辦稅繳費措施，發揮稅收大數據作用助力企業復工復產

日(ri)前，國家稅務總局(ju)印(yin)發(fa)《關于(yu)開展(zhan)2023年(nian)“便(bian)民(min)(min)辦稅春風行(xing)動”的意見》，2023年(nian)以“辦好(hao)惠民(min)(min)事·服務現(xian)代化”為主題，連續(xu)第10年(nian)開展(zhan)“便(bian)民(min)(min)辦稅春風行(xing)動”，先行(xing)推(tui)出(chu)第一(yi)批(pi)17條(tiao)便(bian)民(min)(min)辦稅繳費措施，后續(xu)還將分(fen)批(pi)推(tui)出(chu)若干接續(xu)措施。主要內容如(ru)下：

一是訴求響應提(ti)質(zhi)。組織開(kai)展(zhan)全國納(na)稅(shui)人(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)需求征集(ji)，積(ji)極響應合理訴求，解決納(na)稅(shui)人(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)急(ji)難愁盼(pan)問題，改進提(ti)升稅(shui)費(fei)服(fu)務工作。深入開(kai)展(zhan)“稅(shui)直達(da)”試點，根據納(na)稅(shui)人(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)行為(wei)習慣不斷(duan)優化服(fu)務策(ce)略，探索推出相關服(fu)務產品(pin)，有效改善納(na)稅(shui)人(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)服(fu)務體驗。

二是(shi)政策(ce)(ce)落實提效。加強企業所(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)優惠政策(ce)(ce)宣(xuan)傳輔導，創新政策(ce)(ce)服務與管理方(fang)式，幫助納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)充分享受政策(ce)(ce)紅利。拓寬個人(ren)所(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)匯算(suan)清(qing)繳優先退稅(shui)(shui)(shui)人(ren)員(yuan)范(fan)圍，進(jin)一(yi)步提升納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)獲得(de)(de)(de)感。深入開展第(di)32個全國稅(shui)(shui)(shui)收宣(xuan)傳月活(huo)動(dong)，積極向納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)繳費人(ren)宣(xuan)傳輔導相關便民辦稅(shui)(shui)(shui)政策(ce)(ce)措施(shi)。

三(san)是(shi)精(jing)細服務(wu)提檔。發揮稅收大數(shu)據作用，持續運用“全國納稅人供(gong)應鏈查詢”功(gong)能，積極為(wei)企(qi)業牽線搭(da)橋，助力企(qi)業復(fu)工復(fu)產。探索(suo)為(wei)自然人優先提供(gong)智能應答服務(wu)，不(bu)斷提高智能咨(zi)詢服務(wu)水(shui)平。結(jie)合數(shu)字化電子發票推(tui)廣，開展(zhan)技術與應用可視答疑(yi)試(shi)點，為(wei)納稅人提供(gong)更加直觀、準確、高效的(de)咨(zi)詢服務(wu)。

四(si)是智能(neng)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)提速。建立(li)健(jian)全全國(guo)統一稅(shui)(shui)(shui)務可(ke)信身份賬戶(hu)體(ti)系，方便納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)通過多種渠道(dao)辦(ban)理(li)業務。支持納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在境(jing)外(wai)通過網(wang)上申報等方式，依托財稅(shui)(shui)(shui)庫(ku)銀橫向聯網(wang)系統與人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民幣(bi)跨境(jing)支付(fu)機制，直接使(shi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民幣(bi)跨境(jing)繳(jiao)納(na)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)。在數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民幣(bi)試點地區，推動實現數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民幣(bi)繳(jiao)納(na)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)，豐富(fu)數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民幣(bi)應用(yong)場(chang)景，滿足納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)多元化稅(shui)(shui)(shui)費(fei)繳(jiao)納(na)需求(qiu)。

五(wu)是精(jing)簡(jian)流程提級。加強登記業(ye)務協同(tong)，簡(jian)化變(bian)(bian)更登記操作流程，納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)在市場監管部門依法辦理變(bian)(bian)更登記后，無需(xu)向(xiang)稅(shui)(shui)務機(ji)關報(bao)(bao)告登記變(bian)(bian)更信(xin)息(xi)，稅(shui)(shui)務機(ji)關根(gen)據市場監管部門共享的變(bian)(bian)更登記信(xin)息(xi)自(zi)動同(tong)步予以(yi)變(bian)(bian)更。為(wei)個(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)扣繳(jiao)義務人(ren)注銷前申請當年度手續費退付提供便(bian)利。開發上(shang)線個(ge)人(ren)養老金扣除(chu)填報(bao)(bao)功能，為(wei)試點城市納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)填報(bao)(bao)享受個(ge)人(ren)養老金個(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)前扣除(chu)提供便(bian)利。推進全國車(che)船稅(shui)(shui)繳(jiao)納(na)(na)(na)信(xin)息(xi)聯網(wang)查詢與核驗(yan)，便(bian)利納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)異地辦理保險及繳(jiao)稅(shui)(shui)。

六是規范執法(fa)提(ti)(ti)升。優化企(qi)業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)政策風險(xian)提(ti)(ti)示服(fu)務(wu)，幫(bang)助納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)更好辦理(li)企(qi)業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)匯算清(qing)繳。探(tan)索(suo)優化新設(she)立納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)信用復評(ping)(ping)機(ji)制，納(na)(na)(na)入納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)信用管理(li)時間不滿一(yi)個(ge)評(ping)(ping)價年(nian)度但已滿12個(ge)月(yue)(yue)的納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)可(ke)在(zai)2023年(nian)3月(yue)(yue)或9月(yue)(yue)提(ti)(ti)出納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)信用復評(ping)(ping)申請；稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關于4月(yue)(yue)或10月(yue)(yue)依據其近12個(ge)月(yue)(yue)的納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)信用狀況，確(que)定其納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)信用評(ping)(ping)價結果，并提(ti)(ti)供自我(wo)查詢服(fu)務(wu)。

 地方行動

福建：出臺若干舉措力爭一季度經濟指標好轉，對規上企業增產和新投產給予獎勵

日前，福建省(sheng)發改委(wei)印發《關于做好2023年(nian)(nian)一(yi)季(ji)度(du)經濟工作的若(ruo)干(gan)措(cuo)施(shi)》（以下簡稱《若(ruo)干(gan)措(cuo)施(shi)》），力爭(zheng)2023年(nian)(nian)一(yi)季(ji)度(du)主要指標增(zeng)速好于2022年(nian)(nian)四季(ji)度(du)增(zeng)速，實現全省(sheng)經濟工作開(kai)好局、起(qi)好步。

《若干措施(shi)》提(ti)出，促(cu)進工業(ye)(ye)(ye)穩定增(zeng)(zeng)(zeng)長，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)產(chan)增(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)，對(dui)符(fu)合國家產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)、2023年一季度(du)工業(ye)(ye)(ye)總產(chan)值不低于5000萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（其中三明、南平、龍巖(yan)市(shi)、平潭綜合實驗區的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不低于3000萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan))且現價同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)速達到條件的(de)(de)規模以上制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，按(an)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一季度(du)工業(ye)(ye)(ye)總產(chan)值同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)量的(de)(de)一定比(bi)(bi)例給予(yu)獎勵，對(dui)2023年一季度(du)新(xin)投產(chan)納(na)統的(de)(de)規上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)再給予(yu)一次性獎勵；鼓勵各地抓(zhua)住元(yuan)(yuan)旦春節消費(fei)旺(wang)季，開(kai)展各具特色的(de)(de)產(chan)品推(tui)介、展覽(lan)展銷、互采互購、供需對(dui)接等“手(shou)拉(la)手(shou)”活動，幫助(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)拓產(chan)品市(shi)場。

《若干措(cuo)(cuo)施》提出(chu)，明(ming)確(que)擴大投(tou)(tou)資(zi)工作任(ren)務(wu)，聚(ju)焦基(ji)礎設(she)施投(tou)(tou)資(zi)、工業(ye)投(tou)(tou)資(zi)、房地(di)產(chan)開(kai)發(fa)投(tou)(tou)資(zi)等(deng)領域重大項(xiang)目(mu)(mu)，跟蹤建(jian)設(she)進度(du)。各設(she)區市（含(han)平潭綜合實驗區,下同）要(yao)制定針對性(xing)的(de)擴大有效投(tou)(tou)資(zi)政策(ce)舉措(cuo)(cuo)；強(qiang)化招商項(xiang)目(mu)(mu)落(luo)地(di)，各地(di)春節期間組織(zhi)開(kai)展“親(qin)情招商”“主(zhu)官招商”等(deng)活動(dong)，圍繞產(chan)業(ye)鏈精準招商，發(fa)揮龍頭企業(ye)作用，吸引上下游企業(ye)落(luo)地(di)配套。深化央地(di)合作，積極推動(dong)與(yu)中央企業(ye)簽(qian)約，組織(zhi)好重大招商活動(dong)，爭取更多(duo)合作項(xiang)目(mu)(mu)落(luo)地(di)福建(jian)。

《若干措(cuo)施》提(ti)(ti)出，推(tui)動外(wai)貿提(ti)(ti)質增(zeng)效，持續(xu)完善重點(dian)外(wai)貿企(qi)業監測(ce)機制，做(zuo)好(hao)重點(dian)外(wai)貿企(qi)業跟蹤服務，穩住存(cun)量(liang)，保證(zheng)基(ji)本盤；推(tui)動寧德(de)時(shi)代、上汽整車(che)等重點(dian)企(qi)業項目擴大進出口；持續(xu)挖掘國有(you)企(qi)業增(zeng)長潛力；持續(xu)開展(zhan)“福品銷全(quan)球”系列活動，用好(hao)各(ge)類春(chun)季展(zhan)會(hui)平臺，在全(quan)省推(tui)進組團包艙(cang)、代參展(zhan)等，幫助(zhu)企(qi)業搶訂單、拓市場(chang)，開展(zhan)春(chun)季廣(guang)交會(hui)前期籌備(bei)工作(zuo)；促進外(wai)資保穩做(zuo)優，貫徹(che)落實國家外(wai)資準入政策，以制造業為重點(dian)積極推(tui)進外(wai)資擴增(zeng)量(liang)穩存(cun)量(liang)提(ti)(ti)質量(liang)。加(jia)大重點(dian)國別、重點(dian)領域(yu)招商(shang)引資力度，為外(wai)商(shang)來華從事貿易(yi)投資洽談提(ti)(ti)供(gong)最大程度便(bian)利。

《若干措施(shi)(shi)》提出(chu)，發(fa)揮政府(fu)性(xing)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)作用。鼓勵各政府(fu)性(xing)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)公司和(he)銀行業機構(gou)不斷豐富銀擔合作產品類型，大力開(kai)展“見貸即擔”批(pi)量擔保(bao)(bao)業務(wu)合作，進一(yi)步拓寬銀擔合作面，力爭2023年一(yi)季(ji)度末全省政府(fu)性(xing)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)機構(gou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)放(fang)大倍數(shu)達(da)4倍、融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)費率低于1%；加大中小(xiao)微企(qi)業金融(rong)(rong)(rong)支持，引(yin)導金融(rong)(rong)(rong)機構(gou)擴大小(xiao)微企(qi)業首(shou)貸、信用貸投放(fang)，鼓勵金融(rong)(rong)(rong)機構(gou)對文旅、住(zhu)宿、餐飲等(deng)受(shou)疫(yi)情影響(xiang)暫時出(chu)現(xian)經營困難的行業和(he)企(qi)業，按照市場化原則，通過無還本續(xu)貸、展期(qi)等(deng)方式應延(yan)盡延(yan)，適當予以利率優惠；積極(ji)推動企(qi)業上(shang)市融(rong)(rong)(rong)資(zi)，實施(shi)(shi)“百家(jia)企(qi)業”上(shang)市攻堅行動，力爭2023年一(yi)季(ji)度全省新增上(shang)市公司（含已注(zhu)冊待發(fa)行）3—4家(jia)。

 江蘇：發布生產性服務業十年倍增計劃 打造以南京、無錫、蘇州為核心的大數據產業發展

近日，江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)辦公廳印發《江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)生產(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)十(shi)年倍增計劃實施方(fang)(fang)案(an)》（以下(xia)簡稱《實施方(fang)(fang)案(an)》），推(tui)進(jin)生產(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)向專業(ye)(ye)化和(he)價值鏈高端延伸，促進(jin)生產(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)成為江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)基(ji)本建(jian)成具有國際競爭(zheng)力(li)的(de)先進(jin)制造業(ye)(ye)基(ji)地的(de)有力(li)支(zhi)撐。

《實施方案》提(ti)出，到2025年，生產(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)重點領(ling)域(yu)(yu)年營業(ye)(ye)收入增速力爭高于(yu)江蘇(su)省服(fu)務業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入增速，兩業(ye)(ye)融合標桿(gan)引領(ling)示范(fan)典型、高質量發展領(ling)軍企業(ye)(ye)、高質量發展集聚示范(fan)區創(chuang)建數量中生產(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)占比(bi)超過(guo)70%。到2030年，生產(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)增加值達到6萬(wan)億元左右，比(bi)2020年生產(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)增加值增長一(yi)倍，實現倍增目標。

《實施方案》提出，加(jia)快(kuai)推進數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業化，打造以(yi)南(nan)京(jing)、無錫、蘇州(zhou)為(wei)核(he)心，以(yi)蘇中、蘇北(bei)為(wei)輔助(zhu)的大數(shu)(shu)(shu)據產(chan)業創新發展布局，支持(chi)南(nan)京(jing)國(guo)家人(ren)工智能(neng)創新應(ying)用先導區和蘇州(zhou)國(guo)家新一(yi)代(dai)人(ren)工智能(neng)創新發展試(shi)驗區建(jian)設；積(ji)極發展在線研發、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)金(jin)融、智慧物流、在線檢測、工業電商等(deng)生產(chan)性(xing)服務(wu)(wu)業領域(yu)在線新經濟，推廣(guang)云計算、大數(shu)(shu)(shu)據、人(ren)工智能(neng)、虛擬仿(fang)真、區塊鏈等(deng)技術在咨詢、信用、知識(shi)產(chan)權、廣(guang)告等(deng)服務(wu)(wu)業領域(yu)的應(ying)用。

《實施方(fang)案》提(ti)出，堅持生(sheng)(sheng)產(chan)性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)，系統(tong)開展基(ji)礎(chu)研究(jiu)，加快突破新(xin)(xin)(xin)一代信(xin)息技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、先(xian)進制(zhi)(zhi)造、生(sheng)(sheng)物醫藥(yao)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)等產(chan)業(ye)(ye)(ye)關鍵核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)，加強與上海科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)聯動(dong)發展，提(ti)升(sheng)蘇(su)南國家(jia)自主創新(xin)(xin)(xin)示(shi)范區(qu)創新(xin)(xin)(xin)引領能(neng)力，支持南京建設(she)綜(zong)(zong)合(he)性科(ke)(ke)(ke)學中(zhong)心(xin)(xin)、蘇(su)州創建綜(zong)(zong)合(he)性產(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)，積極推動(dong)太湖灣(wan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)圈及(ji)G312、G328科(ke)(ke)(ke)創走(zou)廊建設(she)；圍繞江(jiang)蘇(su)先(xian)進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，重點提(ti)升(sheng)新(xin)(xin)(xin)型電力和(he)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備產(chan)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)端(duan)新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)端(duan)紡(fang)織產(chan)業(ye)(ye)(ye)、生(sheng)(sheng)物醫藥(yao)和(he)新(xin)(xin)(xin)型醫療器械產(chan)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)端(duan)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)(ye)等產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群的生(sheng)(sheng)產(chan)性服務(wu)能(neng)力。

《實施方案》提出，引培高質(zhi)量(liang)生(sheng)產性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)，招引知名跨(kua)(kua)國(guo)公司、國(guo)內企(qi)業(ye)(ye)在江蘇省內設立(li)企(qi)業(ye)(ye)總部，鼓勵(li)有能力的生(sheng)產性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)開展跨(kua)(kua)行業(ye)(ye)、跨(kua)(kua)區域、跨(kua)(kua)所有制的并購重(zhong)組；優(you)化供(gong)應鏈產品(pin)流、信息流、資(zi)金流管(guan)理，拓展品(pin)質(zhi)溯源、知識產權服(fu)務(wu)、虛擬生(sheng)產、報關報檢等各類專(zhuan)業(ye)(ye)化供(gong)應鏈業(ye)(ye)務(wu)。

《實施(shi)方案》提出，優化(hua)現代物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)布(bu)局，以南京都市(shi)圈多類型(xing)國家物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)疊加(jia)優勢(shi)為(wei)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)增長極，以蘇錫(xi)常(chang)通和徐連淮物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)組團為(wei)兩翼(yi)，以省級物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)為(wei)支撐，形(xing)成“一極兩翼(yi)多節點(dian)”的物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)布(bu)局；創建(jian)江蘇生產(chan)性服務業特色品(pin)牌，開展“江蘇精品(pin)”品(pin)牌認證工作，形(xing)成一批(pi)生產(chan)性服務相關(guan)產(chan)品(pin)、企業、行業品(pin)牌，支持(chi)和指(zhi)導設(she)區市(shi)加(jia)快區域品(pin)牌建(jian)設(she)。

《實施方(fang)案》提(ti)出，實施數(shu)字貿(mao)(mao)易(yi)提(ti)升(sheng)(sheng)計劃(hua)，深(shen)化南京(jing)、蘇(su)(su)州服(fu)(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)創新發展(zhan)試點(dian)，梯度培育一批(pi)數(shu)字服(fu)(fu)務、人(ren)力資(zi)源服(fu)(fu)務等國家級(ji)特色服(fu)(fu)務出口(kou)基地；推進(jin)服(fu)(fu)務業全(quan)方(fang)位(wei)開(kai)放(fang)(fang)，深(shen)度融入“一帶一路”建設，推進(jin)國際綜(zong)合(he)交通體(ti)系拓展(zhan)計劃(hua)、國際產能合(he)作深(shen)化計劃(hua)、“絲路貿(mao)(mao)易(yi)”促進(jin)計劃(hua)、重點(dian)合(he)作園(yuan)區提(ti)升(sheng)(sheng)計劃(hua)、人(ren)文交流品牌塑造計劃(hua)，擴大中國（江(jiang)蘇(su)(su)）自(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)試驗區示范引領效應，建成一批(pi)服(fu)(fu)務業對外開(kai)放(fang)(fang)強支點(dian)。

 遼寧：發布2023年紀委監委“一號文件” 開展營商環境問題“萬件清理”行動

近日(ri)，遼(liao)寧(ning)省紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)發布了(le)2023年(nian)“一號(hao)文件”——《2023年(nian)營(ying)商環境問題(ti)“萬件清(qing)理”監(jian)(jian)督行動方案》。遼(liao)寧(ning)省在全面起底問題(ti)線索的基礎上，將開展2023年(nian)營(ying)商環境問題(ti)“萬件清(qing)理”監(jian)(jian)督行動，問題(ti)清(qing)單(dan)由遼(liao)寧(ning)省紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)分(fen)期分(fen)批交辦(ban)、領(ling)辦(ban)、督辦(ban)、核辦(ban)。

據介紹，自2022年(nian)遼寧省(sheng)紀委監委“一號文件”公開發布《營商環境(jing)監督行動方(fang)案(an)》以來，全省(sheng)共立案(an)6228件，給予黨紀政務(wu)處分(fen)5847人，移送司法機關(guan)439人；督促政府兌現承諾2641條、清償(chang)拖(tuo)欠(qian)賬款101.52億元(yuan)；推動司法機關(guan)撥付(fu)逾期(qi)執行款20.68億元(yuan)。遼寧招(zhao)商項目(mu)數量、簽約額度(du)強勢增(zeng)長，營商環境(jing)監督行動產生了強大的監督效能，達到(dao)了“一年(nian)攻堅突破”的預期(qi)目(mu)標。

2023年(nian)，遼寧(ning)將由省市(shi)縣鄉四級紀委書記牽頭(tou)負(fu)責，“室(shi)組地”協同(tong)聯動(dong)，統籌推進“萬(wan)件(jian)清(qing)理(li)”“微腐敗”大清(qing)掃和“萬(wan)件(jian)化(hua)(hua)訪”行動(dong)。采取“一把手”親自抓、帶頭(tou)抓，三級聯動(dong)查處(chu)案(an)件(jian)、督(du)促履職，以臺(tai)賬化(hua)(hua)管理(li)辦(ban)理(li)、“雙向督(du)辦(ban)”推動(dong)問題動(dong)態清(qing)零，聚焦(jiao)突出問題開展專項行動(dong)，扎(zha)實清(qing)理(li)政(zheng)府(fu)拖欠賬款問題，堅持以高質量(liang)監督(du)服(fu)務保障高質量(liang)發展，推動(dong)完(wan)善(shan)產權(quan)保護、市(shi)場(chang)(chang)準入、公平競爭、社會信用(yong)等市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)基礎制度，讓“辦(ban)事不找關系、用(yong)權(quan)不圖好處(chu)”成為常態，助力打造市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)一流營商環境。

 典型案例

山東泰安：發揮重點行業龍頭企業招商主體作用，打造“產業基金+資本招商”新模式

泰安市商(shang)務(wu)系統立足實體(ti)經(jing)濟發展，扎(zha)實推進產(chan)業(ye)鏈精準招(zhao)商(shang)，以優質項目(mu)打造(zao)經(jing)濟發展“強引擎”。2022年(nian)，泰安市共(gong)簽約項目(mu)238個(ge)，總(zong)投(tou)(tou)(tou)資1702.6億(yi)(yi)元，其中已落地開(kai)工項目(mu)175個(ge)；在建內資招(zhao)商(shang)引資項目(mu)到位資金(jin)預計450億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長15.75%。前三季度(du)(du)，全市7個(ge)省級以上經(jing)濟開(kai)發區完成稅收收入74.8億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長54.6%；固(gu)定資產(chan)投(tou)(tou)(tou)資449.3億(yi)(yi)元，增(zeng)(zeng)長49.1%；實際使用外(wai)資總(zong)額4.15億(yi)(yi)美元，增(zeng)(zeng)長26.1%；外(wai)貿(mao)進出(chu)口總(zong)額216.5億(yi)(yi)元，增(zeng)(zeng)長57.2%；產(chan)業(ye)集聚度(du)(du)達到82.2%，比(bi)上年(nian)同(tong)(tong)期增(zeng)(zeng)長10.2個(ge)百分(fen)點(dian)；“十強”產(chan)業(ye)固(gu)定資產(chan)投(tou)(tou)(tou)資額占開(kai)發區固(gu)定資產(chan)投(tou)(tou)(tou)資總(zong)額的比(bi)重達到75.2%。主要做法包(bao)括：

一是圍繞構建(jian)“441X”現代(dai)產業(ye)體系和(he)13條重(zhong)點產業(ye)鏈(lian)，集聚(ju)優勢(shi)資(zi)源、優化產業(ye)結(jie)構、拓展(zhan)合作(zuo)(zuo)空間、釋(shi)放發(fa)(fa)(fa)展(zhan)動能(neng)，發(fa)(fa)(fa)揮輸變電(dian)裝備、汽車及(ji)零(ling)部(bu)件(jian)、新材料(liao)、新能(neng)源等(deng)(deng)龍(long)頭(tou)企業(ye)招商主體作(zuo)(zuo)用，主動對接行業(ye)龍(long)頭(tou)、央(yang)企強(qiang)企等(deng)(deng)，結(jie)合產業(ye)優勢(shi)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)，引進(jin)了(le)碳(tan)纖維及(ji)玻璃纖維拉擠板、零(ling)碳(tan)智(zhi)慧新能(neng)源開發(fa)(fa)(fa)項目(mu)、寧夏漢堯(yao)鋰電(dian)正極材料(liao)修復(fu)項目(mu)、赫里歐綠(lv)色智(zhi)能(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)建(jian)材產業(ye)園等(deng)(deng)一批產業(ye)關聯性強(qiang)的優質項目(mu)，“強(qiang)龍(long)頭(tou)、補(bu)鏈(lian)條、聚(ju)集群”成效顯著。2022年1至(zhi)11月份，泰(tai)安市實(shi)際使用外資(zi)53102萬美元，增幅(fu)37.65%。紐維智(zhi)能(neng)終端電(dian)子產業(ye)園、天合光能(neng)新能(neng)源等(deng)(deng)項目(mu)加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)，加(jia)(jia)速到(dao)資(zi)進(jin)度，為(wei)泰(tai)安市利用外資(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)打下了(le)堅(jian)實(shi)基(ji)礎。

二是建立健全工(gong)作體系，面向京(jing)津冀、長三角、大(da)灣區等重點區域，組(zu)建了(le)駐(zhu)(zhu)北(bei)京(jing)、上海、深圳3個駐(zhu)(zhu)點招商(shang)(shang)聯(lian)(lian)絡處，充(chong)實壯大(da)市級專業(ye)招商(shang)(shang)隊伍(wu)，與各(ge)縣市區駐(zhu)(zhu)點招商(shang)(shang)工(gong)作同步開展(zhan)(zhan)、上下聯(lian)(lian)動，做好宣傳推(tui)介、拓展(zhan)(zhan)人(ren)脈、搜集信息、項目(mu)(mu)跟蹤等工(gong)作，引領更多項目(mu)(mu)投資(zi)(zi)落地(di)；創新招商(shang)(shang)引資(zi)(zi)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法，利(li)用(yong)各(ge)種渠道(dao)，交好“專業(ye)機構、行業(ye)協(xie)會(hui)、各(ge)地(di)商(shang)(shang)會(hui)、央企(qi)國企(qi)”四類朋友(you)，聘請了(le)一(yi)(yi)批(pi)產業(ye)招商(shang)(shang)顧問，聯(lian)(lian)系了(le)一(yi)(yi)批(pi)行業(ye)協(xie)會(hui)，對接了(le)洪(hong)泰、中晟匯銀、清泰等一(yi)(yi)批(pi)基金組(zu)織，發揮各(ge)地(di)山東商(shang)(shang)會(hui)作用(yong)，大(da)力開展(zhan)(zhan)鄉情(qing)招商(shang)(shang)、委托招商(shang)(shang)、代理招商(shang)(shang)。

三是市(shi)委、市(shi)政府主要領(ling)(ling)導高位推(tui)動、帶(dai)頭抓招商，主動尋找“城市(shi)合伙(huo)人(ren)”，項(xiang)目推(tui)進(jin)明顯加速。2022年(nian)以來，市(shi)委、市(shi)政府主要領(ling)(ling)導先后出訪7次(ci)，洽談推(tui)進(jin)項(xiang)目63個，各縣市(shi)區、功能區黨(dang)政主要負(fu)責同志帶(dai)隊(dui)開展招商引資活動累計103次(ci)，見證(zheng)簽(qian)約次(ci)數67次(ci)；搭建(jian)節會(hui)(hui)平(ping)臺，在組織參(can)與第(di)三屆跨國公(gong)司領(ling)(ling)導人(ren)青島峰(feng)會(hui)(hui)、連線世(shi)界500強(qiang)專(zhuan)場等省級重大經貿活動的(de)同時，2022年(nian)8月(yue)份(fen)和12月(yue)份(fen)分(fen)別(bie)成功舉辦(ban)泰安市(shi)“項(xiang)目簽(qian)約大比拼”活動，集(ji)中簽(qian)約88個項(xiang)目，計劃總投(tou)資495.2億元。

四(si)是發揮政府(fu)引導基(ji)金(jin)作用，加強與泰(tai)(tai)安市(shi)(shi)建立(li)戰(zhan)略(lve)合(he)作關系的洪(hong)泰(tai)(tai)、中晟、清泰(tai)(tai)等(deng)基(ji)金(jin)合(he)作，打造“產業(ye)基(ji)金(jin)+資本招商”新模式，利用產業(ye)基(ji)金(jin)撬(qiao)動企業(ye)投資，為引進國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內(nei)行業(ye)龍(long)頭企業(ye)提供(gong)金(jin)融支持。成功舉辦“2022洪(hong)泰(tai)(tai)企業(ye)家泰(tai)(tai)山論劍”活動，邀請洪(hong)泰(tai)(tai)基(ji)金(jin)攜31家契(qi)合(he)我市(shi)(shi)產業(ye)鏈產業(ye)規劃的對(dui)(dui)標企業(ye)來泰(tai)(tai)安市(shi)(shi)考察(cha)，推介擬投資項目，對(dui)(dui)接交(jiao)流(liu)投資合(he)作事宜。