時政要聞
中辦國辦：推進社會信用體系建設高質量發展
近日，中共(gong)中央辦(ban)公廳(ting)、國務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)印(yin)發(fa)了《關于推進(jin)社會信用(yong)體系建設(she)高質量發(fa)展(zhan)促進(jin)形成新(xin)發(fa)展(zhan)格局的意見》。
《意見(jian)》在(zai)打造誠信(xin)(xin)消(xiao)費(fei)(fei)投資(zi)環境(jing)方面要(yao)求，鼓勵探索運用(yong)信(xin)(xin)用(yong)手段釋(shi)放消(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)，在(zai)醫(yi)療、養(yang)老、家政(zheng)、旅(lv)游、購物等(deng)領域實施(shi)“信(xin)(xin)用(yong)+”工程(cheng)。依(yi)法(fa)打擊制假(jia)售假(jia)、違(wei)法(fa)廣告、虛假(jia)宣(xuan)傳等(deng)行(xing)(xing)為(wei)，加(jia)強(qiang)(qiang)預(yu)付(fu)費(fei)(fei)消(xiao)費(fei)(fei)監(jian)管，對侵害消(xiao)費(fei)(fei)者權益(yi)的違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)依(yi)法(fa)進行(xing)(xing)失信(xin)(xin)聯合(he)(he)懲戒；對屢禁不止、屢罰不改的，依(yi)法(fa)實施(shi)市(shi)場禁入。加(jia)強(qiang)(qiang)法(fa)治政(zheng)府(fu)、誠信(xin)(xin)政(zheng)府(fu)建設，在(zai)政(zheng)府(fu)和社會資(zi)本合(he)(he)作、招商引資(zi)等(deng)活動(dong)中依(yi)法(fa)誠信(xin)(xin)履約，增強(qiang)(qiang)投資(zi)者信(xin)(xin)心(xin)。建立健全(quan)政(zheng)府(fu)失信(xin)(xin)責(ze)任追(zhui)究制度，完善治理拖欠賬款(kuan)等(deng)行(xing)(xing)為(wei)長效機制。推廣涉(she)企審批告知承(cheng)諾(nuo)制。加(jia)強(qiang)(qiang)司法(fa)公信(xin)(xin)建設，加(jia)大(da)推動(dong)被(bei)執行(xing)(xing)人積(ji)極(ji)履行(xing)(xing)義務(wu)力(li)度，依(yi)法(fa)懲治虛假(jia)訴訟(song)。
《意(yi)見》在加(jia)強各(ge)類主體(ti)(ti)信(xin)用(yong)建設(she)方面指出，圍繞(rao)市場(chang)經濟運(yun)行(xing)(xing)各(ge)領域各(ge)環節，對參與市場(chang)活動的(de)企(qi)業、個體(ti)(ti)工商戶、社會組織、機(ji)關事業單位以及自然人等各(ge)類主體(ti)(ti)，依(yi)法加(jia)強信(xin)用(yong)建設(she)。不(bu)斷完善信(xin)用(yong)記(ji)錄，強化信(xin)用(yong)約束，建立健全不(bu)敢(gan)失(shi)信(xin)、不(bu)能失(shi)信(xin)、不(bu)想失(shi)信(xin)長效(xiao)機(ji)制，使(shi)誠實守信(xin)成(cheng)為市場(chang)運(yun)行(xing)(xing)的(de)價值導向(xiang)和各(ge)類主體(ti)(ti)的(de)自覺(jue)追求。
《意見》在(zai)創(chuang)新信(xin)(xin)(xin)(xin)用監管(guan)方面要(yao)求(qiu)，加快健全(quan)(quan)以信(xin)(xin)(xin)(xin)用為基礎的新型監管(guan)機制。建(jian)立健全(quan)(quan)信(xin)(xin)(xin)(xin)用承(cheng)諾制度。全(quan)(quan)面建(jian)立企業信(xin)(xin)(xin)(xin)用狀況綜合評價體系，以信(xin)(xin)(xin)(xin)用風險為導向優化配置監管(guan)資源，在(zai)食品藥品、工程建(jian)設、招標(biao)投標(biao)、安全(quan)(quan)生產(chan)、消防安全(quan)(quan)、醫療衛生、生態環保、價格、統計、財政性(xing)資金使用等重點領域(yu)推進信(xin)(xin)(xin)(xin)用分(fen)級分(fen)類監管(guan)，提(ti)升監管(guan)精準性(xing)和(he)有效性(xing)。深(shen)入開展專項治理，著力(li)解決群眾反映強烈的重點領域(yu)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)缺(que)失(shi)問題。
地方行動
湖北：5月底前完成100戶經營性資產劃轉移交工作
近日，湖(hu)北省(sheng)國(guo)(guo)資委印發《關(guan)于深入優化(hua)營(ying)(ying)(ying)商(shang)環境(jing)(jing)的實(shi)施意見》，圍繞(rao)深化(hua)國(guo)(guo)有企業改(gai)革、優化(hua)監管流程、服務國(guo)(guo)有企業、支持民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)發展(zhan)、營(ying)(ying)(ying)造良(liang)好(hao)氛圍等方(fang)面，提出湖(hu)北國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企領域優化(hua)營(ying)(ying)(ying)商(shang)環境(jing)(jing)的“15項(xiang)措施”。
意見推動改(gai)革重組(zu)企業(ye)從“物理整(zheng)合”到“化學融合”的轉(zhuan)變(bian)，明確在5月底前(qian)完成100戶(hu)經營性資產(chan)的劃轉(zhuan)移(yi)交和(he)權屬變(bian)更工作，進(jin)一步激發企業(ye)創造力和(he)活力。
意見全面下放企(qi)(qi)業(ye)經營自(zi)主權，將(jiang)應由企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)事(shi)(shi)項(xiang)全部(bu)歸位于企(qi)(qi)業(ye)，將(jiang)延伸到子(zi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)管理事(shi)(shi)項(xiang)原則(ze)上(shang)歸位于一(yi)級企(qi)(qi)業(ye)；堅決(jue)(jue)查(cha)處和糾正企(qi)(qi)業(ye)不誠(cheng)信(xin)的(de)(de)經營行(xing)為(wei)，擦亮“信(xin)用湖北(bei)”國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)名(ming)片；要求加快國(guo)資(zi)在線(xian)監管平臺建設，提高服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)辦事(shi)(shi)時效，為(wei)省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)營造高效、便利的(de)(de)監管環境。充分發揮統籌(chou)協(xie)調職(zhi)能，服(fu)務(wu)央(yang)企(qi)(qi)和兄(xiong)弟省(sheng)(sheng)份(fen)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)，認真協(xie)調解決(jue)(jue)發展中的(de)(de)重難點問題，推(tui)動深耕湖北(bei)，扎根湖北(bei)，助力在鄂(e)更(geng)好發展。
意(yi)見將支持民營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)放(fang)在(zai)優化營(ying)(ying)商(shang)環境建設的(de)重要位置，繼續執行對服務業(ye)小微(wei)企(qi)業(ye)和(he)個體工商(shang)戶的(de)房租(zu)減免政策，幫助(zhu)企(qi)業(ye)降低成本、恢復發(fa)展(zhan)；運(yun)作(zuo)好(hao)湖北上市公司紓困(kun)(kun)基(ji)金，緩解民營(ying)(ying)上市公司流動性困(kun)(kun)難，推進清(qing)理清(qing)屬企(qi)業(ye)應付(fu)民營(ying)(ying)中小企(qi)業(ye)賬款工作(zuo)，打造國有經(jing)濟與民營(ying)(ying)經(jing)濟協同(tong)發(fa)展(zhan)、合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)的(de)良好(hao)局面。
天津：對標國務院營商環境創新試點，最大限度推進在津實施
3月29日(ri)，天(tian)津(jin)市(shi)發(fa)布《天(tian)津(jin)市(shi)對(dui)標國務院(yuan)營(ying)商環境創新(xin)試點(dian)(dian)工作持(chi)續優化營(ying)商環境若干措(cuo)施》，最大限度(du)推(tui)進國家首批營(ying)商環境創新(xin)試點(dian)(dian)改革事項在天(tian)津(jin)實施。
在進一步破除區(qu)域(yu)分割和地(di)方保護等不合理限(xian)制方面，深入推(tui)進“一照多址”“一證多址”改(gai)革(ge)；破除招投標(biao)、政府采購等領(ling)域(yu)對外地(di)企(qi)業設置的隱性(xing)門檻和壁壘等措(cuo)施。
在健全更加開放透(tou)明、規范高效的市場(chang)主體準入(ru)和退(tui)出機(ji)制方面，推出拓展企(qi)業(ye)開辦(ban)(ban)“一(yi)網通辦(ban)(ban)”業(ye)務范圍(wei)；建立(li)市場(chang)準入(ru)效能評估制度；推行企(qi)業(ye)年報(bao)“多報(bao)合一(yi)”改革等措施。
在(zai)持續提升(sheng)投(tou)資和(he)(he)建設便利度(du)方(fang)面(mian)，推(tui)出進一步完(wan)善社會(hui)投(tou)資項目“用地清單制(zhi)”改革；建立工程建設項目全流程長效管(guan)理(li)制(zhi)度(du)；探索在(zai)民(min)用建筑(zhu)工程領(ling)域(yu)推(tui)進和(he)(he)完(wan)善建筑(zhu)師負責制(zhi)等措施。
在更好支持市場主體創新發展方面(mian)，推(tui)出建(jian)立市場化主導的數據(ju)交(jiao)易服務機(ji)構，推(tui)動建(jian)設北方大數據(ju)交(jiao)易中心；探索對食(shi)品自動制售設備等新業態發放(fang)經營許可；探索完善知識產權市場化定價和(he)交(jiao)易機(ji)制等措施。
在持續(xu)提(ti)升(sheng)跨境貿易便(bian)利化(hua)水平(ping)方面，推出加快(kuai)推動“單一窗(chuang)口”服務功(gong)能全鏈條拓展；推廣(guang)進口貨物“船邊直提(ti)”和出口貨物“抵港直裝(zhuang)”，優化(hua)關(guan)港集疏港智慧平(ping)臺線上辦事功(gong)能等措施。
在(zai)(zai)維(wei)護公平競爭秩(zhi)序(xu)方(fang)面，推出(chu)清(qing)理取(qu)消企業(ye)在(zai)(zai)資質(zhi)資格(ge)獲取(qu)、招(zhao)投標(biao)、政府采(cai)購、權益保護等方(fang)面存(cun)在(zai)(zai)的差別化(hua)待(dai)遇(yu)；推進招(zhao)投標(biao)全(quan)流程電子化(hua)改革(ge)等措施。
重慶：4-6月集中推進穩企惠企政策盡快落地
3月30日(ri)，重慶市落(luo)實穩企(qi)惠企(qi)政(zheng)策(ce)(ce)集(ji)中(zhong)攻(gong)堅行動(dong)正式(shi)(shi)啟(qi)動(dong)，行動(dong)集(ji)中(zhong)精力提高涉企(qi)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)抵達度，切(qie)實解決政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)地“最后(hou)一(yi)公里(li)”問題。重點在(zai)今年4—6月，將(jiang)中(zhong)央和(he)市級(ji)層面制定(ding)的(de)涉及面廣、影響力大(da)、政(zheng)策(ce)(ce)效應強的(de)金融信(xin)貸政(zheng)策(ce)(ce)、社保就業政(zheng)策(ce)(ce)、稅收(shou)減(jian)免政(zheng)策(ce)(ce)等(deng)4個方面20條政(zheng)策(ce)(ce)集(ji)中(zhong)起來，推動(dong)盡(jin)快落(luo)實。攻(gong)堅行動(dong)結束后(hou)，將(jiang)采取(qu)定(ding)期通(tong)報情況、開展督促檢查兩種方式(shi)(shi)來查驗效果。
為增強集中(zhong)攻堅行(xing)動(dong)的實效(xiao)性，重慶對“促進生產經營(ying)27條(tiao)(tiao)”“助企紓困17條(tiao)(tiao)”“支持服務業10條(tiao)(tiao)”“服務業56條(tiao)(tiao)”等(deng)現行(xing)有效(xiao)政策進行(xing)了全(quan)面梳理，并結合前期宣傳月(yue)活動(dong)收集到的問題(ti)，將其中(zhong)市場主體關注度高、政策覆蓋(gai)面廣、效(xiao)果最直接的穩(wen)(wen)企惠(hui)企政策匯(hui)集形成《穩(wen)(wen)企惠(hui)企政策集中(zhong)攻堅清(qing)單》。
清(qing)單的制定主要有(you)3點考慮，分別是針對性(xing)、普惠性(xing)、關注度(du)。
在政策針(zhen)對性方面(mian)，通過走訪調(diao)研(yan)和(he)行業協會商(shang)會座談(tan)，融(rong)資難、融(rong)資貴仍然是企業特別是民營(ying)企業普遍反(fan)映的痛點(dian)(dian)。本次集中攻(gong)堅行動把(ba)金融(rong)信貸(dai)政策作為(wei)(wei)重點(dian)(dian)，通過督(du)促落實好這(zhe)些政策，著(zhu)力解(jie)決企業合理融(rong)資需求，一定程(cheng)度緩解(jie)企業資金壓力，為(wei)(wei)市(shi)場注入充(chong)足的流動性。
在政(zheng)策(ce)普惠性方面(mian)，前期對(dui)助企紓困政(zheng)策(ce)調研評估中，廣大市場主體(ti)特別是中小微企業(ye)普遍反映，稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)和社保(bao)就業(ye)政(zheng)策(ce)覆蓋面(mian)廣，實施效果好(hao)，期盼政(zheng)策(ce)延(yan)續實施、落實到位。為此，本次(ci)集中攻(gong)堅行動把稅(shui)收(shou)“減”“免”“退”“抵”以及降低失業(ye)保(bao)險費率(lv)、穩(wen)崗返還等政(zheng)策(ce)納入清單。
在政(zheng)策(ce)關注度方面(mian)，自“服務業(ye)56條”政(zheng)策(ce)出臺后，市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)對國有房(fang)屋租金減(jian)免、餐飲(yin)業(ye)零(ling)售業(ye)核酸檢測費用補貼(tie)等政(zheng)策(ce)咨詢較多，為積極(ji)主(zhu)動(dong)回應市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)關切，本次(ci)集中攻(gong)堅(jian)行動(dong)單列其(qi)他(ta)紓(shu)困政(zheng)策(ce)，包含了當前市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)關注度較高的相關政(zheng)策(ce)。如疫情防控臨時關停(ting)網吧的寬(kuan)帶(dai)專線費優惠、經營(ying)困難旅行社緩繳住房(fang)公積金等。
典型案例
深圳：推動設置獨立的公平競爭審查機構
3月28日，深(shen)圳市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)局(ju)(ju)召開新(xin)聞通氣會，正式發布(bu)《深(shen)圳市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)局(ju)(ju)關(guan)于加強(qiang)服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體激發市(shi)(shi)場(chang)活力的(de)若干措施》。
在(zai)深(shen)(shen)化準入準營退出新(xin)改革(ge)方面，深(shen)(shen)圳(zhen)將擴(kuo)大企業(ye)登(deng)記注冊自主(zhu)權，在(zai)前海蛇(she)口自貿片區和河套深(shen)(shen)港科技創新(xin)合作(zuo)區推行商事主(zhu)體登(deng)記確認制，支持市場(chang)主(zhu)體使用符(fu)合規定的創新(xin)字詞作(zuo)為企業(ye)名稱，開(kai)展不含行政區劃名稱的企業(ye)名稱網上自主(zhu)申報。同(tong)時，深(shen)(shen)圳(zhen)提(ti)出要全面實行企業(ye)設(she)立(li)登(deng)記“一網通(tong)辦、一窗領取(qu)、一日辦結(jie)”，今年(nian)企業(ye)設(she)立(li)全流程網辦“一日辦結(jie)”率要達(da)到100%。
在創新市場主體服務新方(fang)(fang)式(shi)(shi)方(fang)(fang)面，深圳推進個體工商(shang)戶轉(zhuan)企(qi)(qi)業(ye)，建立“個轉(zhuan)企(qi)(qi)”培育庫，為個體工商(shang)戶轉(zhuan)企(qi)(qi)業(ye)提供“一站(zhan)式(shi)(shi)”服務，對(dui)轉(zhuan)型企(qi)(qi)業(ye)給予不低于(yu)3年的過渡期。
在知識產權(quan)創(chuang)造應用方(fang)面(mian)，推廣銀行業金融機(ji)構知識產權(quan)質(zhi)押登(deng)記線(xian)上辦理，推進知識產權(quan)證(zheng)券化。在完(wan)善精準長效監(jian)管新(xin)機(ji)制(zhi)方(fang)面(mian)，依托(tuo)中國（深圳(zhen)）知識產權(quan)保(bao)護中心(xin)，深圳(zhen)為企(qi)業提供(gong)公益(yi)性(xing)海外維(wei)權(quan)服務，引(yin)導行業協會、商會在重(zhong)點領(ling)域(yu)建立知識產權(quan)保(bao)護工作站，至2022年底累計達120家左(zuo)右。
此外(wai)，在營造市場公(gong)平競爭環境方面，深圳將推(tui)動制(zhi)(zhi)定《深圳經濟特區反不(bu)正當競爭條例》，推(tui)動設置獨(du)立的公(gong)平競爭審查機構。在信用監(jian)管方面，完善“信易(yi)貸”白名(ming)單推(tui)薦機制(zhi)(zhi)，優化信用融資產品“深信貸”，并率先在前海(hai)開(kai)展(zhan)跨境征(zheng)信試點。
橫琴粵澳深度合作區：出臺“降成本十條”
3月(yue)28日，橫琴(qin)粵澳(ao)深(shen)度合作區發布《降低(di)橫琴(qin)粵澳(ao)深(shen)度合作區企(qi)業綜合成本(ben)的(de)十條措(cuo)施(shi)》。該措(cuo)施(shi)是合作區成立以來，首份(fen)以執委會名義發布的(de)綜合性政(zheng)策文件。
“降(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)十條”包括(kuo)降(jiang)(jiang)低(di)(di)科(ke)技型企(qi)業辦公成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，降(jiang)(jiang)低(di)(di)合作(zuo)區(qu)工作(zuo)人員租房和生活成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，降(jiang)(jiang)低(di)(di)商業配套運(yun)營成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，降(jiang)(jiang)低(di)(di)企(qi)業招聘成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，降(jiang)(jiang)低(di)(di)澳(ao)門投資者在合作(zuo)區(qu)發展(zhan)綜合成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，降(jiang)(jiang)低(di)(di)企(qi)業用能成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，完善園區(qu)樓宇(yu)配套餐(can)飲(yin)服(fu)務，建立多層次公共交通保障，優化停(ting)車收費標準解決“停(ting)車難”問題，以(yi)及優化合作(zuo)區(qu)教育保障服(fu)務等。
“降(jiang)成本十條”提(ti)出，優化《橫琴新區(qu)科(ke)技型(xing)(xing)企(qi)業(ye)辦公場(chang)地租金補(bu)貼暫行辦法（修(xiu)訂）》，將(jiang)合作(zuo)區(qu)科(ke)技型(xing)(xing)企(qi)業(ye)辦公場(chang)地租金補(bu)貼時(shi)間由3年延長至(zhi)5年，后2年按前(qian)3年補(bu)貼標準的(de)(de)50%給予租金扶持，以(yi)支持初創型(xing)(xing)企(qi)業(ye)更(geng)好發(fa)展(zhan)。這條舉措(cuo)旨在解(jie)決，區(qu)內科(ke)技型(xing)(xing)企(qi)業(ye)大多為(wei)小(xiao)微初創型(xing)(xing)企(qi)業(ye)，在起步階段盈利能(neng)力不足(zu)，但合作(zuo)區(qu)辦公場(chang)地租金較高的(de)(de)問題。
“降(jiang)成(cheng)本十(shi)條(tiao)”提出，優化《橫琴(qin)新區(qu)(qu)引進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)租房(fang)和生(sheng)活補(bu)貼(tie)暫行辦(ban)法》申(shen)請條(tiao)件(jian)，取(qu)消用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位納稅(shui)額(e)限制，并擴大租房(fang)和生(sheng)活補(bu)貼(tie)適用對象(xiang)(xiang)范圍，在(zai)已有高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、博士、碩士、學士、高(gao)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)等(deng)補(bu)貼(tie)對象(xiang)(xiang)的基礎上，增加大專和其他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)員兩類(lei)補(bu)貼(tie)對象(xiang)(xiang)，對大專給(gei)予2萬元(yuan)(yuan)補(bu)貼(tie)，其他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)員給(gei)予8千(qian)元(yuan)(yuan)補(bu)貼(tie)，全面降(jiang)低合作(zuo)區(qu)(qu)各類(lei)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員租房(fang)和生(sheng)活成(cheng)本。這條(tiao)舉措旨(zhi)在(zai)解決(jue)，由(you)于交(jiao)通、住(zhu)(zhu)宿、飲食等(deng)基礎配(pei)套(tao)不(bu)夠完(wan)善，企(qi)業員工負(fu)擔的居住(zhu)(zhu)成(cheng)本、交(jiao)通成(cheng)本均高(gao)于珠海市區(qu)(qu)，且用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位申(shen)請條(tiao)件(jian)中(zhong)納稅(shui)門(men)檻(jian)較高(gao)等(deng)問題。
針對企業(ye)反映辦公(gong)(gong)樓(lou)宇(yu)、園區(qu)區(qu)域飯堂(tang)不(bu)足的問(wen)題(ti)，“降成本十條”提出，取消合(he)作區(qu)試(shi)(shi)點區(qu)域飯堂(tang)補(bu)貼中(zhong)關(guan)于辦公(gong)(gong)樓(lou)宇(yu)、園區(qu)實(shi)際入駐率必(bi)須達到30%的申(shen)請條件限(xian)制，調整為在合(he)作區(qu)的辦公(gong)(gong)樓(lou)宇(yu)和(he)(he)園區(qu)均(jun)可申(shen)請區(qu)域飯堂(tang)建設資(zi)助(zhu)和(he)(he)運營補(bu)貼，提高(gao)《橫琴新(xin)區(qu)鼓勵發展試(shi)(shi)點區(qu)域飯堂(tang)暫行(xing)辦法》政(zheng)策適配(pei)性(xing)，支持(chi)區(qu)內更多(duo)辦公(gong)(gong)樓(lou)宇(yu)和(he)(he)產業(ye)園區(qu)開辦飯堂(tang)，吸(xi)引(yin)企業(ye)入駐，增加人氣。
國家營商環境報告指標展示之登記財產
登(deng)記(ji)財產，主要衡(heng)量參評城(cheng)市的(de)(de)企業轉讓(rang)不(bu)動產所需(xu)經歷的(de)(de)政(zheng)府(fu)審批和外部(bu)辦(ban)(ban)事流程，包括辦(ban)(ban)理環(huan)節、辦(ban)(ban)理時間、成本費用(yong)，以及參評城(cheng)市提(ti)升不(bu)動產登(deng)記(ji)便(bian)利(li)化水(shui)平，推動構建便(bian)捷(jie)、高(gao)效、便(bian)民(min)利(li)民(min)的(de)(de)不(bu)動產登(deng)記(ji)工作(zuo)體系等情況。
最佳實踐
根據2020年(nian)中(zhong)國營商環境評(ping)價情況，參評(ping)城市大力推(tui)進“互聯(lian)網+不(bu)動(dong)產登記”，推(tui)行(xing)“一窗(chuang)受理(li)、并行(xing)辦理(li)”模(mo)式，推(tui)廣(guang)使用不(bu)動(dong)產電子(zi)證照(zhao)，深化部門(men)間(jian)協作，加強不(bu)動(dong)產信息(xi)共享集成，有(you)效(xiao)提升了(le)企(qi)業辦事效(xiao)率(lv)，增強了(le)企(qi)業滿意(yi)度和獲得感(gan)。
招標投標指標表現優異及優秀城市
1、優異城市
北京(jing)市、天津市、上海市、南京(jing)市、常州市
蘇(su)州(zhou)市(shi)(shi)、南通(tong)市(shi)(shi)、杭州(zhou)市(shi)(shi)、寧波市(shi)(shi)、衢州(zhou)市(shi)(shi)
舟山市(shi)(shi)、合(he)肥(fei)市(shi)(shi)、福州市(shi)(shi)、廈門市(shi)(shi)、濟南市(shi)(shi)
青島市、煙臺市、濟寧市、廣(guang)州(zhou)市、深(shen)圳市
東莞市(shi)、南寧市(shi)、貴港市(shi)、成都市(shi)、銀川(chuan)市(shi)
2、優秀城市
呼和浩特(te)市(shi)(shi)、大(da)連市(shi)(shi)、哈爾濱市(shi)(shi)、無錫市(shi)(shi)、溫州市(shi)(shi)
蕪湖市(shi)(shi)、泉(quan)州市(shi)(shi)、淄博市(shi)(shi)、鄭州市(shi)(shi)、許昌市(shi)(shi)
武(wu)漢市(shi)、宜昌市(shi)、長沙(sha)市(shi)、珠海市(shi)、佛山市(shi)
桂林市、北海市、重(zhong)慶市、德陽市、綿(mian)陽市
樂山市、昆明市、西安(an)市、寶雞市、石嘴山市
《中國營商環境報告2021》選取廣州、南寧、廈門、天津、成都、青島、合肥、常州、貴港、石嘴山、西寧等11個城市典型做法，供各地方政府優化營商環境學習參考借鑒。
任務要求
任務要求一：壓縮登記財產時間
2018年(nian)(nian)：2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前全國所有市縣的一般登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)、抵押(ya)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)業務辦理時(shi)間分(fen)別壓(ya)縮(suo)(suo)至15個(ge)(ge)(ge)、7個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)以(yi)內。2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前將一般登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)、抵押(ya)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)業務辦理時(shi)間分(fen)別壓(ya)縮(suo)(suo)至10個(ge)(ge)(ge)、5個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)以(yi)內。五年(nian)(nian)內把登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)時(shi)間壓(ya)縮(suo)(suo)三(san)分(fen)之二(er)以(yi)上、壓(ya)減到5個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)以(yi)內。
2019年：2019年年底前(qian)，全國所(suo)有市縣一般登(deng)記(ji)、抵(di)押(ya)登(deng)記(ji)業(ye)務辦理時(shi)間力爭(zheng)分別壓縮(suo)至10個(ge)、5個(ge)工作日以內(nei)。2020年年底前(qian)，全國所(suo)有市縣一般登(deng)記(ji)、抵(di)押(ya)登(deng)記(ji)業(ye)務辦理時(shi)間力爭(zheng)全部壓縮(suo)至5個(ge)工作日以內(nei)。
任務要求二：提升登記財產便利度
2018年(nian)：（1）推進不(bu)(bu)動(dong)(dong)產抵押登(deng)記(ji)全(quan)程電(dian)子化(hua)系統建設。（2）大力推行“一(yi)窗受(shou)理(li)、并(bing)行辦理(li)”。2018年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，各省（區(qu)、市(shi)）實(shi)施(shi)“一(yi)窗受(shou)理(li)”的市(shi)縣占比要超(chao)過(guo)(guo)80%。（3）不(bu)(bu)斷(duan)拓展網(wang)上(shang)辦理(li)事項。2018年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，各省（區(qu)）至少(shao)要有2個(ge)地市(shi)、10個(ge)縣區(qu)實(shi)行“互聯網(wang)+不(bu)(bu)動(dong)(dong)產登(deng)記(ji)”。4個(ge)直轄市(shi)、所(suo)有副省級城市(shi)和省會城市(shi)要制(zhi)定(ding)“互聯網(wang)+不(bu)(bu)動(dong)(dong)產登(deng)記(ji)”工作(zuo)方案(an)，力爭2019年(nian)6月月底(di)前(qian)全(quan)面實(shi)施(shi)。（4）積(ji)極延伸(shen)登(deng)記(ji)服務范圍(wei)。2018年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，各省（區(qu)、市(shi)）具備自助查詢功能的登(deng)記(ji)大廳占比要超(chao)過(guo)(guo)50%。
2019年：加快實現(xian)公安、市場監管、住房城鄉建設、稅(shui)務、司法、民政等部門信息(xi)與不動(dong)產登(deng)記(ji)信息(xi)共(gong)享集成。對登(deng)記(ji)中(zhong)涉及(ji)多個部門交叉辦理的事項，通(tong)過(guo)信息(xi)化手段整合集成業(ye)務流程(cheng)，2019年年底(di)前在(zai)全國(guo)基本實現(xian)“一(yi)窗(chuang)受理、并行(xing)辦理”。2020年年底(di)前“互聯(lian)網+不動(dong)產登(deng)記(ji)”在(zai)地級及(ji)以上城市全面實施。
2020年(nian)：（1）加(jia)(jia)快建(jian)立集(ji)成統一的網(wang)(wang)上(shang)“一窗(chuang)受理”平(ping)臺。（2）大力推進(jin)網(wang)(wang)上(shang)受理審核(he)。利用(yong)網(wang)(wang)上(shang)“一窗(chuang)受理”平(ping)臺，加(jia)(jia)快推進(jin)不(bu)(bu)動(dong)產登(deng)(deng)記、申報納稅等網(wang)(wang)上(shang)受理審核(he)。（3）推廣使(shi)用(yong)電子(zi)證照及電子(zi)材(cai)料。（4）進(jin)一步提升登(deng)(deng)簿和傳輸數(shu)據質量。（5）深化(hua)(hua)應用(yong)不(bu)(bu)動(dong)產單元代碼。（6）加(jia)(jia)強登(deng)(deng)記納稅銜接(jie)。（7）深化(hua)(hua)登(deng)(deng)記金融協同。（8）全面實施預告登(deng)(deng)記。（9）不(bu)(bu)斷延伸(shen)拓展(zhan)登(deng)(deng)記信息(xi)網(wang)(wang)上(shang)查詢服務。
注：該部分內容選自《中國營商環境報告2021》，報告由國家發展改革委員會編著，中國地圖出版社出版。
