南方財經記者張夢琦 實習生黃舒憶 楊凌霜  廣州報道

近(jin)日，肇慶封開縣首期(qi)林(lin)下(xia)經濟收(shou)益(yi)權(quan)證授信(xin)簽約(yue)儀式舉行，廣(guang)東仙草嶺農業(ye)發展(zhan)有限公司獲頒發全(quan)(quan)省首張林(lin)下(xia)經濟收(shou)益(yi)權(quan)證，并獲得(de)封開農商銀行授信(xin)支持。這標志著該縣在(zai)深化集(ji)體林(lin)權(quan)制度改革中(zhong)取得(de)關鍵突破，為(wei)全(quan)(quan)省破解(jie)林(lin)業(ye)融(rong)資(zi)難題提供了“封開方案”。

長期以(yi)來(lai)，因林(lin)(lin)權(quan)附屬(shu)資源難(nan)以(yi)評估、抵押，林(lin)(lin)業經營(ying)主體(ti)(ti)面臨融(rong)資困(kun)境，林(lin)(lin)下(xia)(xia)經濟發(fa)展受限。2024年(nian)，肇(zhao)慶市封開縣(xian)被(bei)確定為(wei)全省深化(hua)集體(ti)(ti)林(lin)(lin)權(quan)制度改革先(xian)行探(tan)索縣(xian)。結合(he)實際(ji)，封開縣(xian)積(ji)極探(tan)索林(lin)(lin)下(xia)(xia)經濟收益權(quan)證模(mo)式，加快(kuai)集體(ti)(ti)林(lin)(lin)地(di)“三(san)權(quan)分置”，拓展林(lin)(lin)地(di)經營(ying)權(quan)能，力求解決林(lin)(lin)下(xia)(xia)經濟發(fa)展中經營(ying)主體(ti)(ti)融(rong)資難(nan)的問(wen)題，為(wei)林(lin)(lin)業經營(ying)者(zhe)注(zhu)入“強(qiang)心劑”，吸(xi)引更(geng)多社(she)會資本參(can)與林(lin)(lin)下(xia)(xia)經濟。

此次拿到全省首張(zhang)林(lin)下經(jing)(jing)濟收(shou)益(yi)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)的廣(guang)東(dong)仙草(cao)嶺農業發展有限公司，種植靈芝約3000畝，2023年獲(huo)得“廣(guang)東(dong)省林(lin)下經(jing)(jing)濟示范基地”稱號(hao)。“拿到這(zhe)份權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)，對林(lin)下經(jing)(jing)濟發展更有信(xin)心了。”該公司總經(jing)(jing)理謝國旺手持林(lin)下經(jing)(jing)濟收(shou)益(yi)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)說，“這(zhe)份權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)打通(tong)了融資(zi)渠道(dao)，我們(men)正向封開(kai)農商銀行申請300萬元(yuan)的授(shou)信(xin)貸款，將用于擴(kuo)大(da)經(jing)(jing)營規模。”

據悉，為(wei)確(que)保每張林(lin)下經(jing)濟(ji)收益權(quan)(quan)證都“含金量(liang)”十(shi)足(zu)，封(feng)開縣大力推(tui)動(dong)確(que)權(quan)(quan)工(gong)作的(de)(de)(de)標(biao)準化、規范化與規模化，組織專業(ye)力量(liang)，結合(he)遙(yao)感測繪、地面(mian)調查等(deng)技術(shu)，對林(lin)下經(jing)濟(ji)資(zi)源的(de)(de)(de)種類、規模及預(yu)期產出進行科學評估與精(jing)準勘界，建立一(yi)套客(ke)觀、公允的(de)(de)(de)價值評估體系。此外，封(feng)開縣還積(ji)極探索將林(lin)菌、林(lin)藥、林(lin)禽、森(sen)林(lin)旅游(you)、碳匯開發等(deng)林(lin)下經(jing)濟(ji)業(ye)態的(de)(de)(de)預(yu)期收益權(quan)(quan)納入(ru)登記(ji)范圍(wei)，形成覆蓋(gai)林(lin)下經(jing)濟(ji)全業(ye)態的(de)(de)(de)產權(quan)(quan)認(ren)定體系，為(wei)更(geng)多經(jing)營主(zhu)體提供(gong)融(rong)資(zi)“入(ru)場券(quan)”。

發(fa)放林業經營(ying)收益權(quan)證是廣東深化集體林權(quan)制度改革，探(tan)索解(jie)決集體林地經營(ying)“錢從哪里來(lai)？”問題的有效模式。

近(jin)年來，全省各地以綠(lv)(lv)美廣(guang)東生態建設為(wei)(wei)導向，不(bu)斷深化(hua)集體林(lin)權(quan)制度(du)改革，積極探索(suo)“兩山”轉(zhuan)化(hua)的(de)(de)廣(guang)東路徑，充分(fen)利用林(lin)權(quan)證、山林(lin)股份權(quan)益(yi)證、林(lin)業(ye)經營權(quan)證、林(lin)下經濟收(shou)(shou)益(yi)權(quan)證等“金(jin)鑰匙”開啟綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)大門，將(jiang)豐富的(de)(de)森林(lin)資(zi)源轉(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)可(ke)流轉(zhuan)、可(ke)融(rong)資(zi)、可(ke)收(shou)(shou)益(yi)的(de)(de)“綠(lv)(lv)色(se)(se)資(zi)本”。

今年3月，韶關市(shi)翁源縣發(fa)放(fang)首批(pi)林(lin)(lin)業經營(ying)收益權(quan)證。憑(ping)借該權(quan)證，農康(kang)生態家庭農場等5家企業獲(huo)銀行授信(xin)1100萬元，開啟了引(yin)導和支持社會資本“進(jin)山入林(lin)(lin)”新模式(shi)。廣州、韶關、茂(mao)名等市(shi)和恩(en)平(ping)(ping)、英德、平(ping)(ping)遠(yuan)、連平(ping)(ping)、封開等縣（市(shi)）也已(yi)先行開展集體(ti)林(lin)(lin)權(quan)制度改革探索，鶴山市(shi)完(wan)成了全(quan)國林(lin)(lin)權(quan)登記提質增(zeng)效試點工作。

根據《廣東省深化集體(ti)林(lin)權制度(du)改(gai)革實施方案》，廣東將(jiang)充分發(fa)揮綠(lv)(lv)色金融引領作用(yong)，研究將(jiang)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)林(lin)權交易(yi)服(fu)務、林(lin)產品加(jia)工和銷售、林(lin)下(xia)種養、森林(lin)景(jing)觀(guan)利用(yong)等納入(ru)綠(lv)(lv)色金融支(zhi)持(chi)范(fan)圍，鼓勵金融機構加(jia)大對林(lin)業(ye)(ye)(ye)貸款的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度(du)，支(zhi)撐現代化林(lin)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系建設，推(tui)進(jin)林(lin)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。