時政要聞

國家發改委法規司：切實解決企業痛點難點卡點問題，營造穩定透明可預期的制度環境

近日，國務(wu)院(yuan)(yuan)新聞辦召開(kai)國務(wu)院(yuan)(yuan)政策例行吹風會(hui)，介(jie)紹營造市場(chang)化、法(fa)治化、國際化一流營商環境有關情況。

國家發展改(gai)革委(wei)法規(gui)司相(xiang)關負責人(ren)在會上表示，下一步，重點(dian)(dian)聚焦經營主體突出關切(qie)，采取有(you)力(li)措施，切(qie)實解決企業痛點(dian)(dian)難點(dian)(dian)卡點(dian)(dian)問題，著(zhu)力(li)做(zuo)到“五個(ge)更好”。

一是(shi)著力破除各(ge)類不合理限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)，更(geng)好維護公平競(jing)爭(zheng)。針(zhen)對仍然存(cun)在的各(ge)類“旋(xuan)轉(zhuan)門”、“玻璃門”，我們將(jiang)進(jin)一步完善(shan)市場(chang)準入制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系，推動市場(chang)準入效能評(ping)估全覆蓋，創新完善(shan)招標(biao)投標(biao)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，清理涉(she)及不平等對待(dai)企業(ye)的法律、法規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章、規(gui)(gui)(gui)范性文件，破除地(di)方保護和(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)歧視。

二是著力(li)(li)完善(shan)頂(ding)層設計，更(geng)好保護合法(fa)權益。針對法(fa)治(zhi)化保障不夠有力(li)(li)的短板弱項，今(jin)年將重點(dian)圍繞法(fa)治(zhi)化營(ying)商(shang)環境，推動出(chu)臺(tai)政策(ce)性文件(jian)，促(cu)進立(li)法(fa)、執法(fa)、司法(fa)、守法(fa)各個環節同步發力(li)(li)，解決(jue)一批法(fa)治(zhi)化營(ying)商(shang)環境中的突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)。加(jia)強(qiang)宏觀政策(ce)取向一致性評估，營(ying)造穩定透明可預期的制度環境。

三是(shi)著力促進跨境投(tou)資(zi)(zi)便利化(hua)，更(geng)好擴大制(zhi)(zhi)度型開放。針對(dui)外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業關注的市場準(zhun)入、產業合作等議題，將推動(dong)出(chu)臺更(geng)大力度吸(xi)引和利用外(wai)(wai)資(zi)(zi)行(xing)動(dong)方案，繼續合理縮減外(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入負(fu)面清單，全面取消制(zhi)(zhi)造(zao)業領域外(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入限制(zhi)(zhi)措施(shi)，推動(dong)國際產業投(tou)資(zi)(zi)合作，持(chi)續提升(sheng)我(wo)國對(dui)全球(qiu)要素(su)資(zi)(zi)源的吸(xi)引力。

四是著力推動(dong)(dong)(dong)政務(wu)服務(wu)優(you)化(hua)(hua)，更好推進利(li)企便(bian)民(min)。針對涉企審批等行(xing)(xing)政效能優(you)化(hua)(hua)問(wen)題，將(jiang)加強行(xing)(xing)政許(xu)可事項(xiang)清單管理，推動(dong)(dong)(dong)行(xing)(xing)政審批及(ji)相(xiang)關中介服務(wu)規(gui)范化(hua)(hua)、便(bian)利(li)化(hua)(hua)。深化(hua)(hua)投資項(xiang)目(mu)數據共享和應(ying)用，進一步拓展投貸聯(lian)動(dong)(dong)(dong)試點(dian)合作(zuo)機制的深度(du)和廣度(du)。

五是著(zhu)力發(fa)(fa)揮先進(jin)示范作用(yong)，更(geng)好(hao)實(shi)現整(zheng)體提升。針對區域(yu)間(jian)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境建設不(bu)均衡(heng)問題，將(jiang)實(shi)施營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境改進(jin)提升行動，形成(cheng)一(yi)批營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境改革范例。發(fa)(fa)布中國(guo)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境發(fa)(fa)展報告(gao)，全方位展示我國(guo)優化營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境的進(jin)展和(he)成(cheng)效，講好(hao)中國(guo)營(ying)(ying)商(shang)(shang)環(huan)境故事。

地方行動

上海：“新春第一會”繼續聚焦優化營商環境，持續打造國際一流營商環境

2月18日，上(shang)海市召開2024年(nian)優化營商環境(jing)大會，啟(qi)動(dong)“‘潮(chao)涌浦江’投資上(shang)海全球分享季(ji)”系(xi)列活動(dong)。當天，《上(shang)海市堅持(chi)對標改革持(chi)續打造國際一流營商環境(jing)行(xing)動(dong)方(fang)案》（以下簡(jian)稱《行(xing)動(dong)方(fang)案》）正(zheng)式公布(bu)，這(zhe)是自2018年(nian)以來(lai)，上(shang)海連續第7年(nian)發布(bu)營商環境(jing)行(xing)動(dong)方(fang)案。

《行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)方(fang)案》主要包括(kuo)對標(biao)改(gai)革(ge)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)、企業服(fu)務(wu)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)、監管執法提(ti)質行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)、區域標(biao)桿創新(xin)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)、營商環境協同共建(jian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)等(deng)5項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)，相較于(yu)6.0版行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)方(fang)案，7.0版行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)方(fang)案中(zhong)的任務(wu)舉措由208項(xiang)減(jian)少至(zhi)150項(xiang)。

在對標改革(ge)提(ti)升行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)方(fang)面，《行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)方(fang)案(an)》從市場準入、獲(huo)取經營場所、公用(yong)設施(shi)服(fu)務等10個(ge)方(fang)面提(ti)出(chu)具體(ti)(ti)任務舉(ju)措，包括系統提(ti)升“上(shang)海(hai)企業登記在線”服(fu)務品質，同步集成個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)戶和(he)農民專業合(he)作社登記業務；聚焦施(shi)工許可與(yu)規劃用(yong)地(di)審(shen)批(pi)銜(xian)接、中介服(fu)務、區域(yu)評估、用(yong)地(di)清單制等重點領域(yu)，深化一體(ti)(ti)化改革(ge)；推動(dong)(dong)(dong)大(da)數(shu)據普惠金融應用(yong)增量擴面，加強“信(xin)易貸”、銀稅互動(dong)(dong)(dong)、上(shang)海(hai)市地(di)方(fang)征信(xin)平臺(tai)建設和(he)產品服(fu)務創新(xin)。

在企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)提(ti)升行(xing)動方面，《行(xing)動方案》從政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、政(zheng)策服(fu)務(wu)(wu)(wu)、園(yuan)區(qu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)及(ji)涉外服(fu)務(wu)(wu)(wu)等方面提(ti)出具體任務(wu)(wu)(wu)舉(ju)措，強調了政(zheng)策延續性和可(ke)達性，包(bao)括深(shen)(shen)化推進企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)事項向各區(qu)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心集中，完(wan)善“免申即享(xiang)”制(zhi)度保障，持續深(shen)(shen)化“一(yi)業一(yi)證”“高效辦成一(yi)件事”、證明事項告知(zhi)承諾制(zhi)等改(gai)革(ge)，依托企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)云平臺升級“惠企(qi)政(zheng)策一(yi)窗通(tong)”，推動市、區(qu)兩級企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)資源向園(yuan)區(qu)賦能，探索(suo)設(she)置園(yuan)區(qu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)站(zhan)點(dian)，當好貼心服(fu)務(wu)(wu)(wu)“店小(xiao)二”。

在(zai)區(qu)域標桿(gan)創(chuang)新(xin)(xin)行(xing)動(dong)方(fang)面，《行(xing)動(dong)方(fang)案》提出在(zai)浦東新(xin)(xin)區(qu)打(da)造(zao)營(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)綜合示范(fan)區(qu)，臨港新(xin)(xin)片區(qu)打(da)造(zao)營(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)制(zhi)度創(chuang)新(xin)(xin)高地，虹橋國(guo)際中央商(shang)(shang)(shang)(shang)務區(qu)打(da)造(zao)國(guo)際貿易特(te)色(se)(se)營(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)，鼓勵(li)各區(qu)結合自(zi)身產業發展特(te)色(se)(se)和工作基礎，在(zai)企(qi)業服務、政策服務、訴求(qiu)解決(jue)、監(jian)管(guan)執法、合規(gui)指(zhi)引、融資對接、知識產權保護、公平競爭、商(shang)(shang)(shang)(shang)事糾紛(fen)解決(jue)等領域，開展營(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)創(chuang)新(xin)(xin)試(shi)點(dian)，打(da)造(zao)區(qu)域特(te)色(se)(se)營(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)名(ming)片。

吉林：聚焦經營主體需求，變“政府端菜”為“企業點菜”

2月17日，吉林(lin)省(sheng)人民政(zheng)府辦(ban)公(gong)廳(ting)印發(fa)《吉林(lin)省(sheng)2024年營商環境(jing)優化重點行動方案》（以下簡稱《行動方案》），旨在營造市場化法治(zhi)化國際(ji)化一(yi)流(liu)營商環境(jing)，進一(yi)步提升企業和群(qun)眾獲得感(gan)。

《行(xing)動(dong)方(fang)案》聚焦經營主體需(xu)求(qiu)，以經營主體感受為(wei)標準，變(bian)“政(zheng)府端(duan)菜”為(wei)“企(qi)業點菜”，圍繞“高效辦成一件(jian)事”，組織(zhi)實(shi)施40條創新性、突(tu)破性、牽引(yin)性務(wu)實(shi)管用舉(ju)措和激勵性政(zheng)策，進一步引(yin)導穩(wen)定社會預期，提(ti)振發展信(xin)心(xin)，激發市場活力。

《行動(dong)方(fang)案》提出，要(yao)突破關鍵(jian)卡點(dian)，營(ying)造服務(wu)周到、高效便利(li)的政務(wu)環境(jing)，聚焦(jiao)審(shen)批服務(wu)過(guo)程中存在的“層層把關”思維嚴重、“主(zhu)動(dong)解決問題(ti)”意識不強等(deng)問題(ti)，大力推行“不見面(mian)審(shen)批”“一對一助企服務(wu)”，讓企業“少跑(pao)腿(tui)”“零跑(pao)腿(tui)”，推動(dong)更多經營(ying)主(zhu)體有感“一件事”高效辦(ban)成，辦(ban)事不求(qiu)人。

在營造(zao)公開透明、公平公正的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治環(huan)境方面，《行(xing)動方案》提出(chu)聚焦行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)過程中(zhong)濫用(yong)行(xing)政(zheng)裁量權、運動式執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、“一刀切”執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、簡單粗暴執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、野蠻執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、過度(du)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、機(ji)(ji)械執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、逐利執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等不(bu)作為亂作為問題，全面實施(shi)“事(shi)前報備、現場亮證、掃(sao)碼迎(ying)檢、事(shi)后評價”行(xing)政(zheng)檢查執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監督管理機(ji)(ji)制，推行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規宣(xuan)傳、教育引導(dao)、告(gao)誡說理、行(xing)政(zheng)處罰、監督整改“五段式”執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)模式。

此外，《行(xing)動方案》還(huan)提(ti)(ti)(ti)出(chu)要(yao)聚焦經營主體全生命周期中的(de)痛點堵(du)點難(nan)點問(wen)題，以改(gai)革新招法、減負硬措施，全力(li)破解企(qi)業(ye)準入(ru)申請材(cai)料(liao)多、運營成本(ben)高、注銷程序繁瑣等問(wen)題。要(yao)聚焦項目用(yong)(yong)地節約利用(yong)(yong)水(shui)(shui)平不(bu)高、用(yong)(yong)工(gong)結構性短缺、融資質押(ya)貸款(kuan)門檻高等問(wen)題，多措并舉(ju)，提(ti)(ti)(ti)高要(yao)素(su)質量，強化(hua)配(pei)套服務，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)配(pei)置效(xiao)率。要(yao)突出(chu)解決政務失信問(wen)題，整治拖欠(qian)中小微企(qi)業(ye)賬款(kuan)行(xing)為，發揮社會信用(yong)(yong)支撐作用(yong)(yong)，推動信用(yong)(yong)應用(yong)(yong)，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)政府(fu)公信力(li)。要(yao)聚焦區域開放發展(zhan)中存在的(de)通(tong)關(guan)(guan)(guan)通(tong)檢流程需優化(hua)、智能化(hua)水(shui)(shui)平待提(ti)(ti)(ti)升(sheng)等問(wen)題，深(shen)化(hua)通(tong)關(guan)(guan)(guan)便利化(hua)改(gai)革，降(jiang)低通(tong)關(guan)(guan)(guan)成本(ben)，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)通(tong)關(guan)(guan)(guan)時效(xiao)。

典型案例

陜西西安：建立“兩書同達”工作機制 推動信用修復業務指導前移

陜西(xi)自(zi)貿試驗區西(xi)咸新區創新性開展(zhan)信(xin)(xin)用(yong)修復(fu)告知和提前指導，通過(guo)建立《行(xing)政處(chu)罰(fa)決定書》《信(xin)(xin)用(yong)修復(fu)告知書》“兩(liang)書同達”工作機制，推動信(xin)(xin)用(yong)修復(fu)業務(wu)指導前移，鼓(gu)勵和引導失信(xin)(xin)主(zhu)體積極糾正失信(xin)(xin)行(xing)為、早申請早修復(fu)，及時消除不良影響，助推企業高質量發展(zhan)，營造誠實守信(xin)(xin)的社會環境和營商環境。

“兩(liang)書同達(da)(da)”是新(xin)區(qu)破解企業(ye)對信(xin)用(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)知(zhi)曉率不高、重(zhong)視程度不足的(de)創新(xin)性工作實(shi)踐，是新(xin)區(qu)2022年在陜西全省率先實(shi)施的(de)一項助企紓困措施。“兩(liang)書同達(da)(da)”機制的(de)建立，幫助企業(ye)在收到(dao)行政處罰后(hou)的(de)第一時間明確(que)信(xin)用(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)的(de)重(zhong)要性、修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)流(liu)程和有關政策(ce)，為企業(ye)后(hou)期(qi)主動開展信(xin)用(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)奠定基礎。截至2023年6月底(di)，已向(xiang)失信(xin)企業(ye)累計送達(da)(da)《信(xin)用(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)告知(zhi)書》442份。主要做法如下：

一(yi)是(shi)建立(li)“兩書(shu)(shu)同達”工作(zuo)機(ji)制(zhi)。印發《關于(yu)進一(yi)步做好信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)(fu)(fu)工作(zuo)的(de)實施方案》，全面推行《行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰決定(ding)書(shu)(shu)》《信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)(fu)(fu)告(gao)知書(shu)(shu)》“兩書(shu)(shu)同達”工作(zuo)機(ji)制(zhi)。按照“誰處(chu)(chu)罰、誰認定(ding)、誰負責”的(de)原則，各(ge)級各(ge)部(bu)門(men)依(yi)法對行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰相對人作(zuo)出(chu)行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰決定(ding)后，在送(song)達《行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰決定(ding)書(shu)(shu)》時同步送(song)達《信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)(fu)(fu)告(gao)知書(shu)(shu)》，精(jing)準告(gao)知失信(xin)(xin)(xin)(xin)主體行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)將被公示的(de)網(wang)站、失信(xin)(xin)(xin)(xin)行為(wei)類型、最(zui)短公示期、修復(fu)(fu)(fu)流(liu)程、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)(fu)(fu)政(zheng)(zheng)策等內(nei)容，推動信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)(fu)(fu)業務指(zhi)導前移。通過“兩書(shu)(shu)送(song)達”即時告(gao)知和提(ti)前指(zhi)導，實現處(chu)(chu)罰與修復(fu)(fu)(fu)“齊步走(zou)”。

二是制定標準化(hua)《信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)告(gao)知(zhi)書》。統一制定了包含企(qi)業(ye)失(shi)信(xin)(xin)行(xing)為類型、最短公示期(qi)、修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)流程、信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策等內(nei)(nei)容的(de)《信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)告(gao)知(zhi)書（模(mo)板）》。各(ge)級(ji)主管部門按照“企(qi)業(ye)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)一次辦”要求，在作出行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處罰時(shi)，僅需對(dui)《信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)告(gao)知(zhi)書（模(mo)板）》進行(xing)補充完善(shan)，即可(ke)生(sheng)成對(dui)應(ying)的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)告(gao)知(zhi)書，使企(qi)業(ye)及(ji)時(shi)了解(jie)信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，積極開展(zhan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)，進一步推動“處罰即告(gao)知(zhi)、期(qi)滿(man)即修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)”舉(ju)措有效開展(zhan)，避(bi)免失(shi)信(xin)(xin)公示對(dui)企(qi)業(ye)在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購、招標投標、資金補貼、評選(xuan)(xuan)評優等方面產生(sheng)影響(xiang)(xiang)。 三是多舉(ju)措強化(hua)事后監督提(ti)(ti)醒(xing)。延(yan)伸信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)服務鏈，建(jian)立《信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)告(gao)知(zhi)書送達臺賬》，定期(qi)篩(shai)選(xuan)(xuan)滿(man)足修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)條件而(er)未及(ji)時(shi)提(ti)(ti)出信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)市場主體，通過(guo)電(dian)話、微信(xin)(xin)、上門溝通等方式，提(ti)(ti)醒(xing)及(ji)時(shi)申請修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)失(shi)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息。同時(shi)，升級(ji)開發“信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)告(gao)知(zhi)提(ti)(ti)醒(xing)”功能，每(mei)天自動給滿(man)足信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)條件的(de)企(qi)業(ye)發送提(ti)(ti)醒(xing)短信(xin)(xin)，短信(xin)(xin)內(nei)(nei)容包含可(ke)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處罰決定書文號、可(ke)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)日期(qi)，修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)指南鏈接以及(ji)業(ye)務咨詢電(dian)話等信(xin)(xin)息，幫助企(qi)業(ye)盡(jin)快(kuai)完成信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工作，降低企(qi)業(ye)失(shi)信(xin)(xin)帶來(lai)的(de)負面影響(xiang)(xiang)。