南方財經全媒體記者彭敏靜   珠海報道

港(gang)珠澳(ao)大橋(qiao)是在(zai)“一國兩(liang)制”框架下，粵(yue)港(gang)澳(ao)三地首次合(he)作建(jian)設(she)的大型跨(kua)海(hai)交通工程，是當(dang)今世界總體(ti)跨(kua)度最(zui)長(chang)、鋼結(jie)構橋(qiao)體(ti)最(zui)長(chang)、海(hai)底沉(chen)管隧道最(zui)長(chang)的跨(kua)海(hai)大橋(qiao)，被譽(yu)為“新(xin)世界七大奇跡(ji)”之一。

2023年珠海市政府工作報(bao)告(gao)明確(que)，加快推進(jin)港珠澳大(da)橋(qiao)旅(lv)(lv)游開發，讓珠海口岸出(chu)發往返(fan)藍海豚島旅(lv)(lv)游成為現(xian)實。如(ru)今(jin)，該“設想”即(ji)將破夢為實。

據了解，港(gang)珠澳大(da)橋旅(lv)游(you)試(shi)運營將于今(jin)年12月中(zhong)旬開通，開通后將增加(jia)港(gang)珠澳大(da)橋海關監管區(qu)、口岸限定(ding)區(qu)域的(de)旅(lv)游(you)功能(neng)，屆時(shi)港(gang)澳和內地居民將可以(yi)經大(da)橋珠海公路口岸出(chu)發，參(can)團游(you)覽(lan)大(da)橋。

港珠澳(ao)大(da)橋旅游(you)試運營開通，背(bei)后有何深意？作為珠海市的“網紅(hong)打(da)卡點”，如何提(ti)升港珠澳(ao)大(da)橋旅游(you)價(jia)值，又如何更有效發揮強大(da)的流量效益？

港珠澳大橋旅游試運營意味著什么?

從天津飛(fei)抵深(shen)圳的(de)張靜（化(hua)名(ming)）將此行(xing)首個行(xing)程安排在(zai)了郵輪(lun)上，搭乘“大(da)灣區二號”微游輪(lun)只為(wei)奔(ben)著能穿(chuan)過港珠(zhu)澳(ao)大(da)橋(qiao)而來。“我們主(zhu)要是(shi)想(xiang)近距離看看港珠(zhu)澳(ao)大(da)橋(qiao)。”

像張靜一樣(yang)奔(ben)著港(gang)珠澳大橋(qiao)而(er)來的游客(ke)不(bu)在少數。

港(gang)珠澳(ao)大橋作(zuo)為連接粵港(gang)澳(ao)三地(di)的(de)超級工程，已成(cheng)為粵港(gang)澳(ao)大灣區的(de)地(di)標性建筑，也是伶仃洋(yang)上一道靚麗的(de)風景線。

今年10月，國務(wu)院正式(shi)批復，同意增(zeng)加港珠(zhu)(zhu)澳大橋(qiao)海(hai)關監(jian)管(guan)(guan)區(qu)、口(kou)岸限定區(qu)域的旅(lv)(lv)游(you)功(gong)能，允許有(you)序(xu)開(kai)展從港珠(zhu)(zhu)澳大橋(qiao)珠(zhu)(zhu)海(hai)公路口(kou)岸出發往返藍海(hai)豚島(dao)旅(lv)(lv)游(you)活動(dong)。現在，大橋(qiao)旅(lv)(lv)游(you)查驗(yan)監(jian)管(guan)(guan)及配套設(she)施建設(she)工作已完(wan)成，旅(lv)(lv)游(you)安全綜(zong)合管(guan)(guan)理機制已完(wan)善(shan)，港珠(zhu)(zhu)澳大橋(qiao)旅(lv)(lv)游(you)試運(yun)營(ying)具備(bei)開(kai)通條件(jian)。

珠海市(shi)人民政(zheng)府副秘書長(chang)彭(peng)甦表示(shi)，開(kai)通大(da)橋旅(lv)游，對支持港澳融入國家發展大(da)局(ju)、深化三(san)地(di)情(qing)感認(ren)同、促進大(da)灣區(qu)旅(lv)游產業融合具(ju)有(you)重要意義(yi)。

“試運營期間，旅游線路限定為珠海公路口岸出發往返藍海豚島，根據查驗單位的監管要求，旅游活動采用預約組團、團進團出的管理模式。”彭甦表示，后續，珠海市將在總結試運營經驗的基礎上，根據三地居民從各自口岸出發游玩的實際需求，會同三地相關部門積極探索謀劃創新性舉措，為游客呈上“更安全、更順暢、更精彩”的大橋游覽體驗。

珠(zhu)海出入境邊(bian)(bian)防(fang)檢(jian)查總站(zhan)(zhan)港珠(zhu)澳(ao)大橋邊(bian)(bian)檢(jian)站(zhan)(zhan)政委林美(mei)紅介紹，試運營階段(duan)，大橋旅游(you)將對兩類(lei)人士開放，一(yi)是持(chi)有效(xiao)居民(min)身份證的(de)內地居民(min)；二是已入境內地且(qie)持(chi)有效(xiao)港澳(ao)居民(min)來往內地通(tong)行證的(de)港澳(ao)居民(min)。游(you)客參(can)團進出口岸限定區域時(shi)，需要隨身攜帶(dai)上述(shu)規定證件以備檢(jian)查。

實際上，港(gang)(gang)(gang)珠(zhu)澳大(da)橋(qiao)旅游試運營開通具備(bei)不少基礎。港(gang)(gang)(gang)珠(zhu)澳大(da)橋(qiao)邊檢站的(de)(de)數據(ju)顯示，從2018年(nian)10月23日正式開通以來(lai)，經(jing)港(gang)(gang)(gang)珠(zhu)澳大(da)橋(qiao)珠(zhu)海(hai)公(gong)路口岸往來(lai)粵港(gang)(gang)(gang)澳的(de)(de)人員達3600萬(wan)人次(ci)(ci)，車輛(liang)750萬(wan)輛(liang)次(ci)(ci)。今年(nian)以來(lai)，經(jing)港(gang)(gang)(gang)珠(zhu)澳大(da)橋(qiao)出(chu)入境超過1150萬(wan)人次(ci)(ci)，較(jiao)2019年(nian)同期(qi)增長6%；出(chu)入境車流(liu)量達235萬(wan)輛(liang)次(ci)(ci)，是2019年(nian)同期(qi)的(de)(de)3.6倍。

“港珠澳大橋本身是一個‘世紀工程’，對于內地居民、港澳居民、國際性旅客來說，都會有興趣。”澳門特區旅游業議會主席胡景光接受南方財經全媒體記者采訪時表示，此次港珠澳大橋旅游試運營開通在珠海口岸先行先試，相信是第一步，期待未來能夠開通澳門口岸，讓澳門的旅游元素再增加。

《2023年(nian)珠(zhu)海市人民政府工(gong)作報告》亦明確，“港車北(bei)上”“澳車北(bei)上”是(shi)粵港澳大(da)灣區建設一項(xiang)重(zhong)大(da)政策(ce)創新(xin)，進出內地的(de)唯一通道(dao)就是(shi)港珠(zhu)澳大(da)橋珠(zhu)海公路口岸，將完善配套、優化服務，讓更(geng)多(duo)“港車”“澳車”通過(guo)珠(zhu)海連(lian)接更(geng)廣闊(kuo)的(de)空間。

此外(wai)，香港(gang)特區(qu)政府運輸及物流局局長林(lin)世雄(xiong)日前表(biao)示，香港(gang)特區(qu)政府正積(ji)極(ji)與(yu)內地(di)商(shang)討“粵車(che)南下(xia)”，大概會(hui)分兩(liang)階(jie)段落實，首(shou)階(jie)段預計于明年內推行。“粵車(che)南下(xia)”政策的(de)(de)實施(shi)，將為兩(liang)地(di)之間的(de)(de)物流運輸、人員交流和經濟發(fa)展(zhan)帶來極(ji)大的(de)(de)便利。

隨著“港車北(bei)上”“澳車北(bei)上”以及“粵(yue)車南下(xia)”的(de)推進，港珠澳大橋旅游(you)有望迎(ying)來更多新機遇。

“觀光經濟”能否變“免稅經濟”？

“免稅經濟(ji)”一直是港珠澳大橋旅游的熱題。

近年來(lai)，免稅(shui)購物已經成(cheng)為(wei)吸引境(jing)外消費回流(liu)、推(tui)動消費擴容(rong)升級(ji)的重要(yao)業態。

珠海作為全國唯一與港(gang)澳(ao)陸橋(qiao)相連的(de)城市(shi)，擁有拱北口(kou)岸(an)(an)、港(gang)珠澳(ao)大(da)橋(qiao)珠海公路口(kou)岸(an)(an)、橫(heng)琴口(kou)岸(an)(an)、青茂口(kou)岸(an)(an)、灣仔(zi)口(kou)岸(an)(an)等(deng)重要通(tong)關口(kou)岸(an)(an)，具備發展(zhan)免稅(shui)消費產業的(de)先天優(you)勢。據統計，珠海免稅(shui)旗下(xia)口(kou)岸(an)(an)免稅(shui)店基本涵蓋(gai)80%以上內(nei)地(di)旅客進(jin)出(chu)(chu)澳(ao)門(men)的(de)渠道，涵蓋(gai)了100%經珠海進(jin)出(chu)(chu)香港(gang)的(de)渠道。

珠(zhu)海市人大(da)(da)(da)代表(biao)龍勇曾在《關于借(jie)助(zhu)港(gang)(gang)珠(zhu)澳大(da)(da)(da)橋(qiao)打造旅游(you)(you)經濟新增長極(ji)的建議》中建議，培育(yu)“大(da)(da)(da)橋(qiao)免(mian)(mian)稅(shui)”經濟，爭取大(da)(da)(da)橋(qiao)免(mian)(mian)稅(shui)購(gou)物政(zheng)策，吸引更多外地游(you)(you)客來珠(zhu)旅游(you)(you)購(gou)物及消費(fei)。參照海南自(zi)貿港(gang)(gang)“離島(dao)”免(mian)(mian)稅(shui)模式，發揮“口岸+港(gang)(gang)珠(zhu)澳大(da)(da)(da)橋(qiao)”現(xian)有區位(wei)優勢(shi)和(he)橫琴深合區政(zheng)策優勢(shi)，積極(ji)申請港(gang)(gang)珠(zhu)澳大(da)(da)(da)橋(qiao)人工島(dao)和(he)橫琴粵澳深度合作(zuo)區離島(dao)免(mian)(mian)稅(shui)試點政(zheng)策，從而進一(yi)步推(tui)動珠(zhu)澳聯動發展和(he)做大(da)(da)(da)做強做活大(da)(da)(da)橋(qiao)經濟，真正形(xing)成帶(dai)有粵港(gang)(gang)澳大(da)(da)(da)灣區特色的免(mian)(mian)稅(shui)經濟。

珠(zhu)海(hai)市人(ren)大(da)代表張(zhang)亞隆亦曾表示(shi)，珠(zhu)海(hai)可以參照海(hai)南"離島免稅"模式(shi)，向國(guo)家申請(qing)實施港(gang)珠(zhu)澳大(da)橋人(ren)工島離島免稅政(zheng)策(ce)，吸引國(guo)內游客前(qian)來(lai)旅游購物及消費，進一步(bu)增強(qiang)(qiang)珠(zhu)海(hai)作為旅游目的地的吸引力，為珠(zhu)海(hai)打造成為國(guo)際化、高品質、新業態的區域(yu)消費中(zhong)心(xin)城(cheng)市注(zhu)入強(qiang)(qiang)大(da)動(dong)能。

據(ju)了解，珠海市(shi)與海南自貿(mao)港免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)形態截然不同：海南自貿(mao)港實施的是(shi)離島(dao)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)政(zheng)策，銷(xiao)售對(dui)象(xiang)為離島(dao)旅(lv)客，免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)購物額(e)(e)度為每(mei)年每(mei)人10萬元(yuan)(yuan)；而(er)珠海市(shi)主要(yao)依托口岸人流優(you)勢，銷(xiao)售對(dui)象(xiang)為通(tong)關旅(lv)客，其中進境免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)額(e)(e)度不超(chao)過8000元(yuan)(yuan)。

不過，目前大橋旅游不屬于出境游，游客須整團、原路、按時返回旅游檢查廳，游覽結束后如需前往香港、澳門，需經口岸通關大廳按程序辦理出入境手續。

據(ju)港(gang)珠澳大橋(qiao)海(hai)(hai)(hai)關關長黃向榮介紹，由于大橋(qiao)旅(lv)游區(qu)域位(wei)置較為特殊，請廣大游客嚴(yan)格遵守(shou)法律法規和海(hai)(hai)(hai)關監(jian)管(guan)區(qu)管(guan)理要求(qiu)，配(pei)合海(hai)(hai)(hai)關工作人(ren)員對(dui)行李(li)物品(pin)進行檢查(cha)，不要攜帶違禁物品(pin)上橋(qiao)，目(mu)前島(dao)上未設置免稅商店(dian)。

胡景光建議，一方面，未來如果能夠增加免稅商品，對于內地居民會更有吸引力。另一方面，未來該旅游路線可以增加一些餐飲等相關旅游配套，從而吸引居民去藍海豚島旅游，才能夠令到一條旅游線路的“生命力”更長。

珠(zhu)(zhu)(zhu)海市文化廣(guang)電旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)體育局副局長蔣(jiang)毅表示(shi)，將依托粵(yue)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)大(da)灣區城市旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)聯合(he)(he)會(hui)、廣(guang)深珠(zhu)(zhu)(zhu)、中(zhong)珠(zhu)(zhu)(zhu)澳(ao)(ao)(ao)(ao)、珠(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)江陽等(deng)區域旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)聯盟，提高(gao)大(da)橋旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)美譽度和(he)品牌影響力(li)。深化與港澳(ao)(ao)(ao)(ao)交(jiao)流合(he)(he)作(zuo)，推(tui)動旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)資源(yuan)要素互通，加強政(zheng)策協同和(he)資源(yuan)共享，借力(li)香港國(guo)(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)展、澳(ao)(ao)(ao)(ao)門國(guo)(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)（產業(ye)）博(bo)覽會(hui)等(deng)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)國(guo)(guo)際(ji)平臺(tai)，做(zuo)好對港澳(ao)(ao)(ao)(ao)居民和(he)境外游(you)(you)(you)客的宣傳推(tui)廣(guang)，逐步掀起(qi)港珠(zhu)(zhu)(zhu)澳(ao)(ao)(ao)(ao)大(da)橋旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)熱潮。