21世紀經濟報道記者 楊希 天津報道

“構建‘科(ke)(ke)技—產(chan)業(ye)—金融’新(xin)(xin)循環是中(zhong)央作(zuo)出的(de)戰略部(bu)署，是培(pei)育高質量(liang)發展新(xin)(xin)動(dong)能的(de)重要(yao)舉措，制定實(shi)施我市《推動(dong)“科(ke)(ke)技—產(chan)業(ye)—金融”新(xin)(xin)循環試(shi)點工作(zuo)方案》，是立足天津(jin)實(shi)際、貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)央決策部(bu)署的(de)具體實(shi)踐。”國家金融監督管理總(zong)局天津(jin)監管局黨委書記、局長趙宇龍在10月31日召(zhao)開的(de)《推動(dong)“科(ke)(ke)技—產(chan)業(ye)—金融”新(xin)(xin)循環試(shi)點工作(zuo)方案》實(shi)施動(dong)員會上(shang)這樣說道。

趙宇(yu)龍表(biao)示(shi)，科(ke)技金(jin)融(rong)(rong)關乎新時代國家(jia)安全、社(she)會發展(zhan)、國計民(min)生，金(jin)融(rong)(rong)業(ye)要深(shen)刻認識新發展(zhan)格局下推動科(ke)技-產業(ye)-金(jin)融(rong)(rong)新循(xun)環(huan)的重要意義，以金(jin)融(rong)(rong)模(mo)式(shi)之(zhi)變(bian)，順應經濟模(mo)式(shi)之(zhi)變(bian)、科(ke)創(chuang)模(mo)式(shi)之(zhi)變(bian)，在服務國家(jia)戰略(lve)、服務地方發展(zhan)、金(jin)融(rong)(rong)業(ye)自身(shen)高質(zhi)量發展(zhan)的實踐(jian)中展(zhan)現(xian)金(jin)融(rong)(rong)力量、金(jin)融(rong)(rong)智慧、金(jin)融(rong)(rong)擔當。

10月31日，國家金融(rong)(rong)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理總局(ju)(ju)(ju)天(tian)津監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)會同天(tian)津市科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術局(ju)(ju)(ju)、天(tian)津市工(gong)業(ye)和信息化局(ju)(ju)(ju)召開《推動(dong)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)—產業(ye)—金融(rong)(rong)”新循環試點工(gong)作方(fang)案》實施動(dong)員會。會上，趙宇龍以“做好科(ke)(ke)技(ji)(ji)金融(rong)(rong)這篇(pian)大文章”為題(ti)做主(zhu)題(ti)發(fa)言。“堅持監(jian)(jian)管(guan)(guan)姓(xing)監(jian)(jian)，寓(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)于服務，以監(jian)(jian)管(guan)(guan)促(cu)發(fa)展，天(tian)津監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)掛牌成(cheng)立后(hou)，立足(zu)新時代金融(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責使(shi)命，引領天(tian)津銀行業(ye)保險業(ye)主(zhu)動(dong)融(rong)(rong)入(ru)并服務‘科(ke)(ke)技(ji)(ji)—產業(ye)—金融(rong)(rong)’新循環。”他表示。

趙宇龍介紹，一是金融賦能產業發展，筑牢制造業“壓艙石”，在全國率先開展轉貸款資金支持重點產業鏈試點工作，創新出臺保險服務產業鏈工作方案，建立“銀行主辦行、保險主辦司”機制，更好契合天津制造業高質量發展需要，三季度末全市制造業貸款余額超3600億元、較年初增長12%，12條重點產業鏈貸款余額約1400億元、較年初增長10%，全市工業生產逐季回升；二是金融賦能科技創新，鍛造現代化“加速器”，會同天津市工業和信息化局研究建設“金融服務專精特新企業123工程”，強化政策、產品、對接“三專舉措”，通過融資支持更多中小企業走專、精、特、新發展道路。會同天津市科學技術局，引領金融機構主動適應科技型企業輕資產無抵押特點，推出“科創積分貸”“科技人才貸”“知識產權貸”等特色產品，三季度末科技型企業貸款余額超2300億元、較年初增長32%，專精特新等創新型中小企業貸款余額630億元、較年初增長54%，全市科技創新企業主體數量持續增長，梯度培育持續提升；三是金融賦能金企對接，構建數字化“適配器”，今年(nian)天津(jin)監(jian)管局在全(quan)國首(shou)次以用(yong)戶為導(dao)向發布普惠(hui)金(jin)融(rong)產(chan)(chan)(chan)品目錄索(suo)引，并(bing)上(shang)線手機端“津(jin)惠(hui)通”小(xiao)程序(xu)，通過“企(qi)業(ye)篩(shai)產(chan)(chan)(chan)品”，增(zeng)強銀(yin)企(qi)對接精準(zhun)性，會同有關部門探(tan)索(suo)建設金(jin)融(rong)機構服務平臺，努(nu)力消除政府(fu)、企(qi)業(ye)、金(jin)融(rong)機構之間信息壁壘(lei)，進一步提(ti)升以“信”定貸(dai)能(neng)力，目前“津(jin)惠(hui)通”已收錄轄內49家銀(yin)行(xing)370余(yu)款信貸(dai)產(chan)(chan)(chan)品，通過信貸(dai)產(chan)(chan)(chan)品帶動信貸(dai)投放，三季度末(mo)全(quan)轄普惠(hui)型小(xiao)微企(qi)業(ye)貸(dai)款余(yu)額超3300億元，較年(nian)初(chu)增(zeng)長19%，其中信用(yong)貸(dai)款占比42%，較年(nian)初(chu)提(ti)升4個百分點(dian)。

天津市(shi)科(ke)學技(ji)(ji)(ji)術局黨(dang)委委員、副局長(chang)祖延輝認(ren)為，構(gou)建(jian)“科(ke)技(ji)(ji)(ji)—產業(ye)—金(jin)融(rong)”新(xin)(xin)循環(huan)，對實現高(gao)水平科(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自強、建(jian)設現代化(hua)產業(ye)體系、推動高(gao)質量發展(zhan)起到至(zhi)關重(zhong)要的作(zuo)(zuo)用。科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投(tou)入大(da)、風險大(da)、回報周期(qi)長(chang)，在(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的立項、研發、成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)、商業(ye)運營(ying)等各環(huan)節，資金(jin)作(zuo)(zuo)為催(cui)化(hua)劑和生(sheng)產要素(su)發揮著重(zhong)要作(zuo)(zuo)用。試點工作(zuo)(zuo)引領金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加強頂層設計和系統規劃，探索可復制、易(yi)推廣的工作(zuo)(zuo)成(cheng)(cheng)果(guo)，加力支(zhi)持科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、產業(ye)升級重(zhong)點領域企業(ye)主(zhu)體的金(jin)融(rong)需求(qiu)。市(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)局將(jiang)大(da)力支(zhi)持5家試點機(ji)構(gou)建(jian)立與科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企業(ye)全生(sheng)命周期(qi)融(rong)資需求(qiu)更相(xiang)適應的多元化(hua)接力式金(jin)融(rong)服(fu)務體系，鼓勵科(ke)創(chuang)(chuang)金(jin)融(rong)專營(ying)化(hua)發展(zhan)，推動金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)適合科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企業(ye)的金(jin)融(rong)產品，在(zai)運營(ying)機(ji)制、差異化(hua)定價、審批流程(cheng)、精準對接等方面更好服(fu)務科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企業(ye)，共同推動“科(ke)技(ji)(ji)(ji)—產業(ye)—金(jin)融(rong)”新(xin)(xin)的良性循環(huan)。

天津(jin)市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化局(ju)二級巡視員穆欣全表(biao)示，天津(jin)市(shi)(shi)(shi)已構建形成創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)梯度培(pei)(pei)育(yu)體系，市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)信局(ju)會(hui)同天津(jin)監(jian)管局(ju)共同研究制定了天津(jin)銀行業(ye)保(bao)險業(ye)支持專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)等優(you)質中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)高(gao)質量發(fa)展工(gong)(gong)作方案，促進金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構和(he)專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)精(jing)準對接，加大金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持。未來市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)信局(ju)將圍(wei)繞(rao)“做實精(jing)選細培(pei)(pei)壯底盤(pan)”“促進融(rong)(rong)(rong)資便(bian)捷注活源”“加強(qiang)扶企(qi)排(pai)憂(you)賦能效(xiao)”三(san)方面(mian)工(gong)(gong)作，會(hui)同相關方，聚(ju)焦特(te)色(se)產業(ye)集群、12條重點產業(ye)鏈(lian)，加強(qiang)對中小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)精(jing)細摸(mo)排(pai)，大力挖掘培(pei)(pei)育(yu)一(yi)批創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)，夯實基本盤(pan)，構建多(duo)元梯度培(pei)(pei)育(yu)架構，完善(shan)政(zheng)銀保(bao)企(qi)對接機制，暢通信息(xi)溝通渠(qu)道(dao)，共同推動“科技—產業(ye)—金(jin)融(rong)(rong)(rong)”良性循環。

五家(jia)試點機構(gou)分別作了表態發言，并結合(he)實際情況，簡要介(jie)紹了本機構(gou)落實試點任務的思路(lu)、規劃(hua)和重點舉措。

天津推出的試點工作方案，是目前金融監管系統內首份關于推進“科技-產業-金融”新循環的工作方案，是金融監管部門協同行業主管部門探索推出的地方行業引領性政策文件，更是監管引領下金融機構經營模式和經營理念的一次重要變革，具有十分重要的意義。

做(zuo)好科技金(jin)融(rong)大文(wen)章(zhang)，不是一(yi)時之事、一(yi)日之功，需要頂層設計(ji)、系(xi)統謀劃(hua)、統籌推(tui)進，不僅(jin)涉及試點(dian)機構(gou)自身(shen)跨條(tiao)線跨部(bu)門(men)的(de)協同發(fa)力，也涉及為試點(dian)機構(gou)創造外部(bu)環(huan)境、搭建外部(bu)平(ping)臺(tai)的(de)各相關方協同助力。據(ju)悉(xi)，下一(yi)步，金(jin)融(rong)監管(guan)部(bu)門(men)將會(hui)同行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)、協會(hui)等相關方，加(jia)強試點(dian)工作(zuo)(zuo)組織(zhi)保(bao)障。同時，金(jin)融(rong)監管(guan)部(bu)門(men)將密切關注各機構(gou)落(luo)地執行(xing)情(qing)況，通過(guo)監測督(du)導，督(du)促試點(dian)工作(zuo)(zuo)見行(xing)見效。