合肥市教育(yu)局的(de)(de)一紙通(tong)知，讓普職分流(liu)話題再次站上輿論的(de)(de)風(feng)口浪尖。

據(ju)報(bao)道，有合肥市家長反映，部(bu)分初三班主任“明里暗(an)里”要(yao)求或(huo)是引導學生(sheng)去中職學校(xiao)就讀，不要(yao)參加(jia)中考。網上還流傳(chuan)出了要(yao)學生(sheng)簽署的(de)“格式條款(kuan)”的(de)申(shen)請書。

近(jin)日，合肥(fei)市教育局發布(bu)通知予以回(hui)應(ying)，要求全(quan)市所有初中(zhong)學(xue)(xue)校要保障每一(yi)名學(xue)(xue)生(sheng)全(quan)面完成(cheng)九年義務(wu)教育，禁止(zhi)將初中(zhong)未(wei)畢(bi)業學(xue)(xue)生(sheng)分流到中(zhong)職學(xue)(xue)校。任何(he)中(zhong)專學(xue)(xue)校不得接收(shou)初三未(wei)畢(bi)業學(xue)(xue)生(sheng)到校登記、試讀(du)、就讀(du)。

中(zhong)職(zhi)春招，是二十幾年前各地(di)(di)為了應對中(zhong)職(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)生源萎縮采取的(de)舉措，此舉大大補充了中(zhong)職(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)生源，但(dan)也帶來了部分學(xue)(xue)生被強制不能讀大學(xue)(xue)的(de)負面影(ying)響。目前，多地(di)(di)已(yi)經禁止中(zhong)職(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)春季招收應屆(jie)初三畢業生。

普職(zhi)分流背后的(de)直接原因，是各地為了維持“普職(zhi)比(bi)(bi)大體相當(dang)”。合肥市(shi)教育局發布的(de)《合肥市(shi)中等職(zhi)業教育質量年(nian)度報告（2023）》介(jie)紹(shao)，2022年(nian)全市(shi)高中階段(duan)招生(sheng)計劃(hua)職(zhi)普比(bi)(bi)例按照1:1設定方案并嚴格執行。

但按照教育部近(jin)日發布的(de)(de)數據，2022年全國中職學(xue)(xue)校（含技工(gong)學(xue)(xue)校）招生(sheng)人數僅占高中階段教育招生(sheng)的(de)(de)40.71%，即職普比約4:6。

嚴苛(ke)的(de)職普比(bi)并不一定能夠供(gong)給產業(ye)(ye)工人，目前，中職教育(yu)的(de)定位已經從(cong)就業(ye)(ye)為(wei)主轉變為(wei)就業(ye)(ye)與(yu)升(sheng)學(xue)并重(zhong)。一些中職學(xue)校甚至(zhi)面向普通(tong)高(gao)中的(de)高(gao)二學(xue)生招生，吸(xi)引這些學(xue)力不夠的(de)學(xue)生走職教高(gao)考的(de)路子，從(cong)而升(sheng)入大學(xue)。

飽受爭議的中職春招

接(jie)受(shou)義務教育(yu)受(shou)到法律(lv)保(bao)(bao)護(hu)。據報(bao)道，爭議在網(wang)上曝(pu)光后，合肥市教育(yu)局工作人員在回(hui)復媒體采訪時表(biao)示，學生順(shun)利完成九年(nian)義務教育(yu)是必須(xu)要(yao)保(bao)(bao)障(zhang)的(de)，教師特別(bie)是班(ban)主任禁止說類似“成績不好可以讀中職學校”等引導性話(hua)語。

這(zhe)位工作人員強調，若(ruo)有(you)學校(xiao)出現上述違(wei)規行為，教育局督導辦將對學校(xiao)進行監(jian)管并(bing)查處。

不只是合肥，國內多地近期都(dou)有類似表態。據報(bao)道，蘇州市教育局(ju)發文指(zhi)出，“還有極少部分(fen)學校和教師存在干(gan)擾學生參加中高考(kao)報(bao)名的情(qing)況”，要求“嚴禁(jin)以任(ren)何形式阻礙學生參加中高考(kao)報(bao)名”。

2023年2月，廣州(zhou)市招(zhao)考辦發文強(qiang)調，各(ge)區、各(ge)學校要依法落實和保障初(chu)三學生(sheng)參加(jia)中(zhong)(zhong)考權利，不得干擾(rao)、限(xian)制學生(sheng)報名；任(ren)何(he)學校和個人不得以任(ren)何(he)理(li)由(you)勸說學生(sheng)放棄中(zhong)(zhong)考、中(zhong)(zhong)途退學、提前“分(fen)流”或轉校。

21世紀教育(yu)研究院院長熊丙奇對(dui)21世紀經濟報道表示，學(xue)生(sheng)根據自身情(qing)況選擇(ze)中職(zhi)(zhi)(zhi)，與教師不(bu)讓(rang)其參加中考，是兩碼事。這種做法會(hui)進一步加深學(xue)生(sheng)和(he)家長對(dui)中職(zhi)(zhi)(zhi)的偏見，刺激分流(liu)焦慮(lv)，認為中職(zhi)(zhi)(zhi)是低人一等的教育(yu)。

其實，合肥市教(jiao)育(yu)局(ju)在(zai)通知里稱，從2023年開(kai)始(shi)，全(quan)市中(zhong)專(zhuan)學(xue)(xue)校原則上不再(zai)招收春(chun)季全(quan)日制學(xue)(xue)生(sheng)，僅(jin)允(yun)許(xu)未完成上一年秋季招生(sheng)計劃的中(zhong)專(zhuan)學(xue)(xue)校招收非義務教(jiao)育(yu)在(zai)讀學(xue)(xue)生(sheng)，并由市教(jiao)育(yu)局(ju)對新生(sheng)逐人審核(he)錄(lu)取。

但目前各(ge)地(di)政策不同。安徽省教育(yu)廳官網消息顯示，4月7日(ri)，位于六安市的安徽金(jin)寨職業學(xue)校(xiao)1000余名(ming)2023年春招學(xue)生(sheng)入學(xue)報到。該消息未(wei)披露春招學(xue)生(sheng)的來源。

中(zhong)職(zhi)春招(zhao)曾是受到推(tui)廣的(de)創新性(xing)做法。2004年，就有教育(yu)廳印(yin)發通知，中(zhong)職(zhi)學(xue)校(xiao)可實(shi)行春秋兩季招(zhao)生。還(huan)有的(de)教育(yu)局將初三分流作為納入對初中(zhong)學(xue)校(xiao)校(xiao)長的(de)考核。

“對(dui)于中(zhong)(zhong)(zhong)職學(xue)校(xiao)來說，招不(bu)到學(xue)生(sheng)，學(xue)校(xiao)就要(yao)停辦。”一所曾(ceng)實行(xing)春季招生(sheng)的中(zhong)(zhong)(zhong)職學(xue)校(xiao)教(jiao)師吳赫（化名）說，“我們會向初中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)校(xiao)校(xiao)長們做(zuo)工(gong)作，早(zao)點分流學(xue)習成績不(bu)行(xing)的學(xue)生(sheng)，有利(li)于學(xue)校(xiao)集中(zhong)(zhong)(zhong)精(jing)力備戰中(zhong)(zhong)(zhong)考，同時會通過教(jiao)育(yu)局向初中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)校(xiao)發(fa)放(fang)獎(jiang)金，來彌補它們少收雜費的損(sun)失。”

吳赫(he)告訴(su)21世紀經濟(ji)報道，“中職春招在(zai)實行之初，分流對(dui)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)也是(shi)一種解(jie)脫，春招的生(sheng)(sheng)源主要是(shi)學(xue)(xue)習成績不行，甚至(zhi)不想再學(xue)(xue)習的學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，如(ru)果不進職校，他們很可能也會輟學(xue)(xue)就(jiu)業。”

但吳赫介(jie)紹，他所在的中職學校開(kai)展了(le)幾屆春招后便主(zhu)動放棄(qi)了(le)，“因為生(sheng)源(yuan)素質太(tai)差，難以管理”。

“與(yu)秋季班的學(xue)(xue)生(sheng)相比，春季班的學(xue)(xue)生(sheng)不(bu)僅學(xue)(xue)習基礎差，而且存在打架斗毆等品質(zhi)和行(xing)為習慣問題。”吳赫說，目(mu)前，實行(xing)春招的中職(zhi)學(xue)(xue)校數(shu)量(liang)已(yi)經大大減少。

安徽職普比位居全國前列

推(tui)動中職春招的最大動力，目前是中職學校的生源壓力。

2021年(nian)3月(yue)，教育部辦公廳發布《關于做好2021年(nian)中(zhong)等職(zhi)業學校(xiao)招生工作的(de)通知》強調，“堅持(chi)職(zhi)普(pu)比例大(da)體相(xiang)當”。

但“職(zhi)(zhi)普(pu)比例(li)大體(ti)(ti)(ti)相(xiang)(xiang)當”的標準是什么(me)？有(you)專家認為，當前4:6的職(zhi)(zhi)普(pu)比屬于(yu)(yu)大體(ti)(ti)(ti)相(xiang)(xiang)當。有(you)的地方認為當前實際情況屬于(yu)(yu)大體(ti)(ti)(ti)相(xiang)(xiang)當，《廣西中等職(zhi)(zhi)業教(jiao)育質量年度(du)報告（2022）》指(zhi)出，2021年，該區“中職(zhi)(zhi)在校生(sheng)數占高中階段在校生(sheng)數的42%，普(pu)職(zhi)(zhi)比例(li)大體(ti)(ti)(ti)相(xiang)(xiang)當”。

相比之下，此(ci)次曝出初三(san)分流事件的合肥(fei)則(ze)秉持(chi)不同標準。《合肥(fei)市中等職業(ye)教育(yu)質量年(nian)度報告（2023）》介紹，2022年(nian)全市高中階段招生計劃職普比例(li)按照1:1設定(ding)方(fang)案并嚴格執行。

此前三年(nian)，合肥(fei)市(shi)的(de)職普比(bi)(bi)不(bu)斷提(ti)升。2020年(nian)，職普比(bi)(bi)為(wei)44:56；2021年(nian)，職普比(bi)(bi)為(wei)46:54；2022年(nian)，職普比(bi)(bi)為(wei)48:52。

安徽省(sheng)(sheng)對職(zhi)普(pu)(pu)比(bi)(bi)的要(yao)求也高(gao)于(yu)(yu)當(dang)前全國平(ping)均(jun)水平(ping)。《安徽省(sheng)(sheng)中等職(zhi)業教育質量年度報告（2023）》介紹，2022年，安徽省(sheng)(sheng)“嚴格落實(shi)職(zhi)普(pu)(pu)大體相(xiang)當(dang)要(yao)求”，“中職(zhi)招生計劃占高(gao)中階段(duan)教育招生計劃的比(bi)(bi)例不低于(yu)(yu)47%”。

最(zui)終，“2022年(nian)全省中職(zhi)錄取29.2萬人(ren)，超額完(wan)成教育(yu)部(bu)下(xia)達計劃，全省高中階段職(zhi)普(pu)比保持在45:55，部(bu)分縣達到50:50，位居全國前列”。

池州市是(shi)(shi)安徽省中職在校(xiao)生(sheng)規模(mo)最小的地(di)級(ji)市，該市只有6所中職學校(xiao)，2022年在校(xiao)生(sheng)1.55萬人(ren)，但(dan)職普(pu)比(bi)達57.10%。也(ye)就是(shi)(shi)說，中職學校(xiao)招生(sheng)人(ren)數超過了普(pu)通高中。

但在《池州市中(zhong)等職(zhi)業教(jiao)育質(zhi)量年度(du)報告（2023）》中(zhong)指出，普通高中(zhong)數量過多(duo)與職(zhi)業學校相對較(jiao)少的(de)矛盾比較(jiao)突(tu)出，造成(cheng)中(zhong)職(zhi)教(jiao)育規模難以與普通高中(zhong)“大體相當”。

職普(pu)強制分流備(bei)受爭議，北京師范大(da)學中(zhong)國(guo)教育(yu)政策研究院執行院長張志勇曾撰文指出，“普(pu)職分流”政策導(dao)致高(gao)考(kao)的競爭壓(ya)力進一步(bu)下(xia)移到初(chu)中(zhong)甚(shen)至小(xiao)(xiao)學，已(yi)成為(wei)增加學生負擔、引起家長教育(yu)焦(jiao)慮的重要原(yuan)因。初(chu)中(zhong)生年齡(ling)偏(pian)小(xiao)(xiao)、心智尚未(wei)成熟，對遭受普(pu)通高(gao)中(zhong)教育(yu)淘(tao)汰的心理(li)承受力有(you)限(xian)，過早分流將(jiang)嚴重打擊(ji)學生自信心，不利于身心健康(kang)成長。

張志(zhi)勇還認為(wei)(wei)，中(zhong)等職業(ye)教(jiao)育已從就(jiu)業(ye)教(jiao)育為(wei)(wei)主轉向(xiang)以升(sheng)(sheng)學教(jiao)育為(wei)(wei)主。他在(zai)西部某省調研時發(fa)現，中(zhong)職畢(bi)業(ye)生直(zhi)接就(jiu)業(ye)的是個位數(shu)，有的中(zhong)職學校(xiao)100%追求升(sheng)(sheng)學。

而中(zhong)職教育定(ding)位的轉變，給破解職普分流難題帶(dai)來了出路。

多途徑成長成才

河(he)北省涉縣職業技(ji)術(shu)教(jiao)育中(zhong)心(xin)今(jin)年還在春招，但春招宣(xuan)講(jiang)會(hui)放在了(le)涉縣一中(zhong)、二中(zhong)這兩所普(pu)通(tong)高中(zhong)。

涉縣職業技術教(jiao)育中(zhong)心(xin)的春招對象(xiang)，主要是高二年級學生。高二學生從普通高中(zhong)分流到職教(jiao)中(zhong)心(xin)后，也不(bu)是為了就業，而依(yi)然是為了升學。

據報道，近(jin)年來涉(she)縣職(zhi)業技術教(jiao)育中心職(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考本(ben)科(ke)上線(xian)率逐年增高(gao)(gao)，2022年本(ben)科(ke)上線(xian)66人，創歷史(shi)新高(gao)(gao)。

中職學生的升學路徑如(ru)今已大為(wei)拓寬(kuan)，包(bao)括貫通培養(yang)、五年一貫制培養(yang)、職教(jiao)高(gao)考(kao)等。比如(ru)，四川省的中職學生參加職教(jiao)高(gao)考(kao)，可以報考(kao)約(yue)20所(suo)省內高(gao)校，其中包(bao)括西南(nan)科(ke)技大學、西南(nan)醫科(ke)大學等。

而且(qie)，職教高考相比于普通(tong)(tong)高考，文化課難度大大降低，因此吸引到普通(tong)(tong)高中(zhong)的高二年級學生轉(zhuan)軌分流(liu)。

畢宗旺是武漢市儀表電子學(xue)校2015級計算機(ji)專業(ye)學(xue)生(sheng)，在中(zhong)職(zhi)就讀(du)期間，他(ta)刻苦努力，2018年通過(guo)職(zhi)教高考考入武漢華夏理工(gong)學(xue)院，2022年又成功(gong)考取了湖北大學(xue)研(yan)(yan)究生(sheng)。像畢宗旺這樣(yang)的(de)(de)考取研(yan)(yan)究生(sheng)的(de)(de)優秀畢業(ye)生(sheng)，越來越多(duo)地出現(xian)在各中(zhong)職(zhi)學(xue)校的(de)(de)教育質量報告之(zhi)中(zhong)。

值(zhi)得注意的(de)是(shi)，越(yue)是(shi)升(sheng)學(xue)渠(qu)道暢通、升(sheng)學(xue)表現優異的(de)地區和中(zhong)職學(xue)校，中(zhong)職招生表現就越(yue)好。

2022年，北(bei)京市中(zhong)職(zhi)學(xue)校畢業生(sheng)升學(xue)率為92.13%，較(jiao)2021年提高14.72個(ge)百分點(dian)。同時，當年全市招生(sheng)3.07萬人，較(jiao)2021年大幅增加4052人。

2022年，蘇(su)州市中職(zhi)學校(xiao)畢業(ye)生總數19431人(ren)，其(qi)中就業(ye)的只有843人(ren)，升學人(ren)群的本科(ke)率(lv)相當(dang)高，其(qi)中升入職(zhi)業(ye)本科(ke)84人(ren)，升入普通本科(ke)1600人(ren)。

在2022年12月27日教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部新聞發(fa)布(bu)會上，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)成(cheng)人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)司(si)司(si)長陳子季對21世紀經(jing)濟報道(dao)記者表示，職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)不是“終結教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”，也不是“低層次教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”，更不是“淘汰教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”，而是特色鮮(xian)明的(de)一(yi)種教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類(lei)型，接受職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)學(xue)生，既可(ke)以升學(xue)，也可(ke)以就業，還(huan)可(ke)以先就業再升學(xue)，最(zui)大程(cheng)度地(di)來拓寬學(xue)生多(duo)樣(yang)化、多(duo)途(tu)徑(jing)成(cheng)長成(cheng)才(cai)的(de)通道(dao)。