21世紀經濟報道記者 趙子健 北京報道

據(ju)商務部(bu)網(wang)站(zhan)消息，2022年8月18日，根據(ju)《數字(zi)經濟(ji)伙(huo)伴關系(xi)協定》（DEPA）聯合委員會的決定，中國加(jia)入(ru)(ru)DEPA工作(zuo)組(zu)正(zheng)式成立，全面推進中國加(jia)入(ru)(ru)DEPA的談判(pan)。

DEPA由新西蘭、新加(jia)坡、智利于2019年5月(yue)發起(qi)、2020年6月(yue)簽署，是(shi)全球首份數字經(jing)濟區(qu)域協定。

數字(zi)經濟是(shi)全球經濟發展的新動力，是(shi)促進經濟復(fu)蘇的新引擎。隨著(zhu)數字(zi)經濟的重要(yao)性與(yu)日(ri)俱增，數字(zi)領域規則和(he)合作框架制(zhi)定也已(yi)成為很(hen)多多雙邊(bian)經貿(mao)談判的重要(yao)內容。

商務部新聞發(fa)言(yan)人束玨婷此前表示，中(zhong)國(guo)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)規模(mo)位于(yu)全球(qiu)(qiu)前列，加(jia)入(ru)DEPA與(yu)中(zhong)國(guo)加(jia)強全球(qiu)(qiu)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)領(ling)域(yu)合(he)作(zuo)、促進(jin)創新和可持續發(fa)展的(de)努力(li)方向一致，也是中(zhong)國(guo)進(jin)一步深化改革(ge)和擴大高水平(ping)對外開放的(de)重(zhong)要行動。中(zhong)國(guo)加(jia)入(ru)DEPA，不僅將為成員提供(gong)廣闊市場(chang)，拉(la)緊相互的(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)合(he)作(zuo)紐(niu)帶，為各(ge)成員企業和人民帶來更大福祉，也有助于(yu)促進(jin)亞太地區乃至全球(qiu)(qiu)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)的(de)開放融合(he)與(yu)長期繁榮。

商(shang)務(wu)部研究院國(guo)際市場研究所副所長白明告(gao)訴21世紀經(jing)濟報道，僅(jin)以三個(ge)創始國(guo)的(de)數字經(jing)濟體(ti)量(liang)并不足以對整個(ge)世界數字貿(mao)易產生(sheng)較大影響，作為第(di)二大經(jing)濟體(ti)的(de)中國(guo)加入也有利于(yu)提(ti)升DEPA的(de)含金量(liang)。

據(ju)《2021全球(qiu)數字經濟白皮書》顯示，中國數字經濟規模(mo)為5.4萬億美(mei)元，位居世界(jie)第二，同比增長9.6%，增速位居世界(jie)第一。

2021年(nian)10月30日，中(zhong)國表示已經決定申(shen)請(qing)加(jia)入DEPA，隨后(hou)兩天，中(zhong)國正式(shi)提出(chu)加(jia)入申(shen)請(qing)。

在(zai)推進加入(ru)進程中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國與(yu)DEPA成員(yuan)國新西蘭、新加坡、智利在(zai)各層級開(kai)展對話(hua)，舉行了十余次(ci)部級層面的(de)專門會談(tan)(tan)、兩次(ci)首席談(tan)(tan)判代表會議、四(si)次(ci)技術層非(fei)正式(shi)磋商，深(shen)入(ru)闡(chan)釋中(zhong)(zhong)(zhong)國數(shu)字領(ling)域法律法規和監管(guan)實踐(jian)，全面展現中(zhong)(zhong)(zhong)國在(zai)DEPA框(kuang)架(jia)下與(yu)各方開(kai)展數(shu)字經濟領(ling)域合作的(de)前景。DEPA成員(yuan)國歡(huan)迎中(zhong)(zhong)(zhong)國提出(chu)加入(ru)申請，贊賞中(zhong)(zhong)(zhong)國為加入(ru)DEPA所做努力，作出(chu)了成立中(zhong)(zhong)(zhong)國加入(ru)DEPA工(gong)作組的(de)決定。

據了解，DEPA由十六個主題(ti)模塊構(gou)成，包括商業和(he)貿(mao)易(yi)便利化、處理數字產品及相關問(wen)題(ti)、數據問(wen)題(ti)、更廣闊的信任(ren)環境等。具體包括，支持工商界的無(wu)紙(zhi)貿(mao)易(yi)、加(jia)強網絡(luo)安全、保(bao)護數字身份、加(jia)強金融科技領域(yu)合作(zuo)、個人信息(xi)的隱私、消(xiao)費者保(bao)護、數據管理、透明和(he)開(kai)放等社會關注的問(wen)題(ti)。

業內(nei)(nei)專家認(ren)為，相對(dui)于此前CPTPP以及RCEP等多邊(bian)協定，DEPA的(de)內(nei)(nei)容涉及更(geng)加全面(mian)，也更(geng)為靈活，為不同(tong)的(de)國家提供了(le)合理的(de)準入機制(zhi)，不同(tong)的(de)國家基本都能(neng)在其(qi)中找(zhao)到(dao)相應的(de)利益訴求(qiu)點，一定程度上打破了(le)傳統數字貿易大國的(de)規則(ze)壟斷，提供了(le)包容性的(de)政府(fu)間數字經濟合作制(zhi)度框(kuang)架，吸引其(qi)他(ta)國家的(de)加入。

具體來看，DEPA協(xie)定的“數(shu)字產(chan)品(pin)和(he)相關問(wen)題的處(chu)理”模塊和(he)“數(shu)據(ju)(ju)問(wen)題”模塊涵蓋(gai)了CPTPP協(xie)定電子商(shang)務章節(jie)中(zhong)的主要承(cheng)諾，如數(shu)字產(chan)品(pin)非歧(qi)視待(dai)遇、允許數(shu)據(ju)(ju)跨邊界自(zi)由流動、禁止本地托管數(shu)據(ju)(ju)要求。還(huan)在CPTPP協(xie)定的基礎上考慮了包括人(ren)工智能(neng)、金融科技等多項新(xin)興技術與趨勢(shi)等軟性合(he)作安(an)排，將調整(zheng)范(fan)圍從(cong)數(shu)字貿易(yi)擴大到(dao)數(shu)字經濟的多個方面。

下(xia)一(yi)步，中國(guo)將與成員國(guo)在中國(guo)加(jia)入(ru)(ru)DEPA工作(zuo)(zuo)組(zu)框架下(xia)深(shen)入(ru)(ru)開(kai)展加(jia)入(ru)(ru)談判，努力(li)(li)推進中國(guo)加(jia)入(ru)(ru)進程，力(li)(li)爭盡(jin)早正式加(jia)入(ru)(ru)DEPA，為與各成員加(jia)強數字經(jing)濟領域合作(zuo)(zuo)、促(cu)進創新和可持續(xu)發(fa)展作(zuo)(zuo)出貢獻。