21世紀經濟報道記者 楊志錦 上海報道  2021年12月(yue)19日，寧臥莊賓館，蘭州建投公司債務問題金融機構通(tong)氣(qi)會在(zai)這里(li)召(zhao)開(kai)。 

當(dang)時，西北省會蘭(lan)州成為(wei)債券市場的(de)焦(jiao)點。9月(yue)份(fen)一(yi)張(zhang)標題為(wei)“研(yan)究蘭(lan)州建投公司防范(fan)化(hua)解金融(rong)債務(wu)風險有關(guan)事宜”的(de)截圖(tu)不脛(jing)而走，蘭(lan)州建投債券被(bei)拋售(shou)。甘肅省和蘭(lan)州市在10月(yue)15日召開第一(yi)次懇談(tan)會，推出(chu)100億信保基金。

會后蘭州建投(tou)債券估值開(kai)始(shi)逐步下(xia)移，回歸(gui)票(piao)面利率(lv)附(fu)近(jin)，一級市場(chang)也(ye)恢復發(fa)行(xing)，懇(ken)談(tan)會效果(guo)較為(wei)顯著。但12月(yue)非標逾期傳聞再起，甘肅(su)省和(he)蘭州市召開(kai)第二次溝通會。銀行(xing)、證券、信托(tuo)、租賃、評級等機構百余(yu)人匯聚于寧臥莊賓館，他們希(xi)望從(cong)蘭州建投(tou)及當地政府獲得更多光關于債務化解方面的(de)信息。

這(zhe)是一個典型的債(zhai)務(wu)“懇談會”場面(mian)：因(yin)為債(zhai)務(wu)風險暴露，金融(rong)機構對地(di)方國企的債(zhai)務(wu)償付憂心忡忡，而地(di)方政(zheng)府則想要(yao)打消金融(rong)機構的疑慮，說(shuo)服他們繼續(xu)支持地(di)方再(zai)融(rong)資及經(jing)濟建設。

除(chu)了具體舉(ju)措(cuo)，人們也關注(zhu)甘肅省副省長張錦(jin)剛的表(biao)態。在市場(chang)人士看來，意(yi)愿甚至比還(huan)款(kuan)能力還(huan)重要。只要還(huan)款(kuan)意(yi)愿充分，地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府就(jiu)會協調財政(zheng)(zheng)金融資源(yuan)去(qu)償債(zhai)。張錦(jin)剛在會上表(biao)示：“省委省政(zheng)(zheng)府始終密切關注(zhu)蘭州建投債(zhai)務風險，采(cai)取果斷措(cuo)施，窮盡一切救助(zhu)手(shou)段，舉(ju)全(quan)省之(zhi)力推(tui)進風險化解。”

甘肅省政府網站顯示，張錦剛負責商務、招商引資、金融等方面工作，市場則(ze)把(ba)分管金(jin)融的省(sheng)級(ji)副職干(gan)部（副省(sheng)長(chang)、副主(zhu)席、副市長(chang)）統(tong)稱(cheng)為金(jin)融副省(sheng)長(chang)。近年來，隨著地方(fang)國企(qi)違(wei)約增(zeng)(zeng)加，一些金(jin)融(rong)(rong)副省長(chang)直面投(tou)資者、回應(ying)市場關切，與此(ci)同時債券市場對金(jin)融(rong)(rong)副省長(chang)的關注(zhu)與日俱增(zeng)(zeng)。

過(guo)去很多年，債(zhai)券(quan)市場(chang)很少(shao)把(ba)國(guo)企(qi)領導甚至(zhi)政府官員納入到信用(yong)分(fen)析框架(jia)。但從山西(xi)煤炭債(zhai)、冀中能源等(deng)債(zhai)券(quan)開始，市場(chang)逐步意識到：在區域系統性重要(yao)國(guo)企(qi)發(fa)生(sheng)流動性危機(ji)時，政府主管領導發(fa)揮著(zhu)舉足輕(qing)重甚至(zhi)扭轉乾坤的作用(yong)。

坊間甚至一度傳言，某(mou)金融(rong)副省長協調監(jian)管(guan)部門在非工(gong)作時(shi)間打開大額支付系統兌付了債(zhai)券，避免了技術性違(wei)約。類似(si)種種傳言不一而足，但這更是增添了金融(rong)副省長的神秘色彩。

毫無疑問，金融(rong)副省長(chang)成(cheng)為當(dang)前(qian)債(zhai)券市場最受關注(zhu)的群(qun)體之(zhi)一，他們(men)對內要(yao)協(xie)調各部門、對外要(yao)溝通債(zhai)券市場。他們(men)具有怎(zen)樣的成(cheng)長(chang)履歷，又存在(zai)什么(me)(me)樣的顯(xian)著差異？當(dang)前(qian)地方國企債(zhai)務問題仍在(zai)發酵，城(cheng)投債(zhai)違約越來越近，這些問題都將考驗著金融(rong)副省長(chang)。在(zai)債(zhai)務風險化解中(zhong)，他們(men)究竟起到什么(me)(me)作用？

遴選池

簡歷顯示，張(zhang)錦剛出(chu)生于(yu)(yu)1970年(nian)4月，現年(nian)51歲(sui)。和(he)張(zhang)錦剛類似，現任26位金融副省(sheng)(sheng)長（新、藏(zang)、湘(xiang)、陜(shan)、晉五省(sheng)(sheng)份未明確金融分(fen)工負(fu)責人）大多出(chu)生于(yu)(yu)1970年(nian)前后。其中，最年(nian)輕的是安徽省(sheng)(sheng)副省(sheng)(sheng)長張(zhang)紅(hong)文(wen)，他生于(yu)(yu)1975年(nian)；最年(nian)長的是青海(hai)省(sheng)(sheng)副省(sheng)(sheng)長王黎明，他生于(yu)(yu)1962年(nian)。

這(zhe)群(qun)金融副省長大多具有相同的成(cheng)長經(jing)歷。他們經(jing)歷了(le)成(cheng)年(nian)后的經(jing)濟(ji)改革開(kai)(kai)放(fang)，開(kai)(kai)始參(can)加工作的時間(jian)大多數是在上世紀80年(nian)代末90年(nian)代初，中國正處于從計劃經(jing)濟(ji)到市場經(jing)濟(ji)的轉軌之中。

張(zhang)錦剛1992年(nian)從鞍山鋼(gang)鐵學院(yuan)鋼(gang)鐵冶金專(zhuan)業畢業后即進(jin)入鞍鋼(gang)工(gong)作，前(qian)后長達(da)23年(nian)。2015年(nian)，他調任寶(bao)(bao)鋼(gang)集(ji)團(tuan)副(fu)(fu)總經(jing)理(li)(li)，后出任合并(bing)后的寶(bao)(bao)武集(ji)團(tuan)副(fu)(fu)總經(jing)理(li)(li)，2021年(nian)3月調任甘(gan)肅(su)省副(fu)(fu)省長。

據記者統計，出(chu)任(ren)金(jin)融(rong)副省長(chang)之前(qian)在非金(jin)融(rong)央企任(ren)職(zhi)的(de)共(gong)計兩人(ren)(ren)，在非金(jin)融(rong)部委(wei)任(ren)職(zhi)的(de)也是兩人(ren)(ren)，二(er)者合計占比達(da)到目前(qian)26位金(jin)融(rong)副省長(chang)人(ren)(ren)數的(de)15%。這使(shi)得(de)他們能夠利(li)用在中央及央企工(gong)作過的(de)優勢應對(dui)地方金(jin)融(rong)的(de)挑戰。

如沈丹陽在廈門市貿(mao)易(yi)發展委(wei)員(yuan)會和商(shang)務(wu)部(bu)工(gong)作過，在空降海(hai)南前(qian)，他是商(shang)務(wu)部(bu)政策研究(jiu)室(shi)主任(ren)，非常熟(shu)悉商(shang)務(wu)和貿(mao)易(yi)工(gong)作。2018年7月，他調(diao)任(ren)海(hai)南省副(fu)省長(chang)，任(ren)務(wu)之一(yi)即是推動海(hai)南自貿(mao)區建設。

另(ling)據統計(ji)，成為(wei)副省長之(zhi)前(qian)在地方政府(fu)任職的(de)(de)共計(ji)7人，占(zhan)比約三(san)成，是(shi)金融副省長的(de)(de)第二大來源。相比而言，他們具(ju)有較為(wei)豐富的(de)(de)基層工(gong)作經(jing)驗。

人們也注意到，具有金(jin)融業(ye)工作經驗的副省長(chang)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多。據統(tong)計(ji)，在擔任副省長(chang)之前在金(jin)融系統(tong)任職的共(gong)計(ji)15人，占比過(guo)半，是金(jin)融副省長(chang)的第一(yi)大(da)來源。這一(yi)占比相比2017年大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)。

其原因在(zai)于，2017年7月14日—15日，第五次(ci)全國(guo)金融(rong)工作會議在(zai)北京召開(kai)。中央領導在(zai)會上強調(diao)，要增強黨(dang)領導金融(rong)工作能力，各級領導干(gan)(gan)部特別是高級干(gan)(gan)部要加(jia)強金融(rong)知識學習(xi)，努(nu)力建設(she)一支宏(hong)大的德才(cai)兼備的高素質金融(rong)人(ren)才(cai)隊伍。

具有(you)金(jin)融從業經(jing)歷(li)的副省長密(mi)集出現是中國金(jin)融深化的要求。改革開放40年來，中國金(jin)融業獲得了長足發(fa)展(zhan)。Wind數據顯示，中國金(jin)融業增(zeng)加值(zhi)由1978年的76.5億增(zeng)加至2020年的8.4萬(wan)億，同期其占GDP比(bi)重由2.1%增(zeng)加至8.2%。

從工作(zuo)履歷(li)看，這15位副省長(chang)都(dou)在金融系統歷(li)練十余(yu)年甚至三十余(yu)年，擁(yong)有(you)豐富的(de)(de)金融工作(zuo)經驗(yan)及人(ren)(ren)脈。其中，在出任副省長(chang)之前(qian)擔(dan)任國(guo)有(you)大(da)行副行長(chang)及監事長(chang)的(de)(de)為9人(ren)(ren)，占比高達六成。國(guo)有(you)大(da)行副行長(chang)并無行政(zheng)級(ji)別(bie)，但(dan)一(yi)般視為正(zheng)廳級(ji)，擔(dan)任副省長(chang)意(yi)味著(zhu)他們的(de)(de)級(ji)別(bie)獲得拔擢(zhuo)。

其(qi)次，來(lai)源于(yu)證監會系(xi)統(tong)、央行系(xi)統(tong)、金(jin)控集(ji)團的(de)人(ren)數分(fen)別為(wei)2人(ren)、2人(ren)、1人(ren)。此外，光大(da)銀(yin)行行長葛(ge)海蛟2019年9月(yue)出任河(he)(he)北(bei)省(sheng)副(fu)省(sheng)長，開辟了股份行行長升任副(fu)省(sheng)長的(de)先河(he)(he)。

專業性

近年(nian)來，隨著實(shi)體(ti)經濟增(zeng)速放緩，中國金(jin)融業(ye)積累(lei)的風(feng)(feng)險(xian)開始(shi)暴露。全國來看(kan)(kan)，金(jin)融風(feng)(feng)險(xian)化解(jie)仍(reng)在持續，中央要求壓實(shi)地方政府的屬(shu)地風(feng)(feng)險(xian)處置(zhi)責任和維(wei)穩(wen)第一責任。地方層面看(kan)(kan)，大(da)型國有企業(ye)及房企陸續出現(xian)違約，隱性債務化解(jie)、高風(feng)(feng)險(xian)金(jin)融機構(gou)處置(zhi)都考驗著地方政府的應對能力。

在此背景下，加(jia)強(qiang)與投資者的(de)交流成為維護(hu)區域信(xin)用的(de)重要內容。在這一過程中，金融副(fu)省(sheng)長相(xiang)當于(yu)一個省(sheng)份的(de)CFO，需(xu)用專業來直(zhi)面投資者的(de)質疑。近三年來，除甘肅外，貴州、山(shan)西、天(tian)津三省(sheng)市也召開過投資者債務懇談(tan)會或(huo)座談(tan)會。

2019年10月，貴州省副省長譚炯(jiong)就帶隊(dui)到上(shang)交所(suo)推(tui)介貴州債券，召開貴州省債券市場投資者懇(ken)談會(hui)。這是他(ta)(ta)首次以(yi)地方官員的身份直面曾(ceng)經的同(tong)業，距離(li)他(ta)(ta)離(li)開金(jin)融業僅1個多(duo)月。在貴州任職之(zhi)前，譚炯(jiong)先后在中行、工(gong)行兩個國有大行工(gong)作了31年。

“我個(ge)人到貴州工(gong)作(zuo)40來天，但(dan)是(shi)在(zai)金(jin)融系統工(gong)作(zuo)了31年。”譚炯在(zai)會上(shang)如是(shi)說(shuo)，“坦誠講，我能(neng)夠非常切(qie)實(shi)地(di)(di)了解(jie)金(jin)融運(yun)行的本(ben)質、目(mu)標、規定(ding)，也切(qie)實(shi)地(di)(di)了解(jie)和在(zai)座金(jin)融機構(gou)之間(jian)的關系。到地(di)(di)方工(gong)作(zuo)以后，雖然時間(jian)短，但(dan)是(shi)也非常深入(ru)、具(ju)體地(di)(di)了解(jie)到政(zheng)府的使(shi)命和責任。”

2020年10月永(yong)煤違(wei)約后，山(shan)(shan)西、陜(shan)西、河北的煤炭債券被砸，一級發行(xing)困難，尤以山(shan)(shan)西為重。次月，時任山(shan)(shan)西省(sheng)副省(sheng)長王(wang)一新(xin)主(zhu)持召(zhao)開省(sheng)屬(shu)國企和金融機構負責人專(zhuan)題會議。

王一(yi)新早年(nian)在中海油系統(tong)及海南(nan)省農墾(ken)總局工(gong)作，沒有金融(rong)系統(tong)的工(gong)作履歷，但他對金融(rong)市(shi)場很(hen)熟悉(xi)。2015年(nian)開始，由于經(jing)濟(ji)(ji)下行壓力(li)大，煤(mei)炭(tan)產(chan)業產(chan)能過剩，山西經(jing)濟(ji)(ji)及煤(mei)炭(tan)企業面臨嚴峻(jun)考驗。2016年(nian)7月，王一(yi)新帶(dai)領山西9家大型國(guo)有和民營煤(mei)炭(tan)企業到(dao)北京金融(rong)街進行路演(yan)推介。

“2016年的山(shan)西(xi)政治上塌方、經(jing)濟上斷崖，面臨(lin)著(zhu)去過剩(sheng)產能(neng)、大宗商品價格暴跌、金(jin)融機構全面收緊銀根等多重(zhong)疊加壓(ya)力(li)，山(shan)西(xi)省(sheng)屬(shu)國企(qi)尤其是煤炭企(qi)業當(dang)時命(ming)懸一線，但山(shan)西(xi)熬了過來(lai)，活了下(xia)(xia)來(lai)。當(dang)年那么嚴峻的條件下(xia)(xia)，山(shan)西(xi)省(sheng)屬(shu)國企(qi)都咬(yao)著(zhu)牙(ya)沒有(you)(you)爆一顆雷，沒有(you)(you)出一單風險，今天這樣的背景下(xia)(xia)，山(shan)西(xi)更沒有(you)(you)理(li)由出現違約情況。”王一新2020年11月在專題會議上表示(shi)。后值煤炭價格大幅上漲，山(shan)西(xi)債券(quan)風險得(de)以化解。

永煤事(shi)件發酵之后，中央(yang)對(dui)地方金(jin)融(rong)風(feng)險防(fang)范(fan)高(gao)度重視，山(shan)西主動與金(jin)融(rong)市場溝(gou)通(tong)(tong)的做法(fa)為(wei)其他(ta)地方提(ti)供了榜樣和范(fan)例。2021年，全國多個省(sheng)區國資系統(tong)赴山(shan)西交流考察，加強(qiang)與金(jin)融(rong)市場的溝(gou)通(tong)(tong)。目(mu)前王一(yi)新已調任黑龍江省(sheng)副省(sheng)長。

7個月后(hou)（2021年6月），天津(jin)(jin)(jin)也(ye)召開債券(quan)市場投資人懇談會，副(fu)市長康義(yi)宣講天津(jin)(jin)(jin)經濟發(fa)展、公開市場債券(quan)風險防(fang)范(fan)情況(kuang)，此前(qian)因(yin)為(wei)永(yong)煤違約沖擊，天津(jin)(jin)(jin)城投債發(fa)行(xing)困難(nan)重(zhong)重(zhong)。康義(yi)有著豐富(fu)的金融業從(cong)業經歷(li)，他(ta)畢業后(hou)在建行(xing)工作28年，2016年11月出任農行(xing)副(fu)行(xing)長，一年后(hou)出任天津(jin)(jin)(jin)市副(fu)市長。

康義對天津(jin)物產數據造假(jia)進(jin)行了(le)(le)深刻剖析。他說，天津(jin)有(you)個物產集團(tuan)，曾經是世(shi)界五百強，年(nian)(nian)銷售收入在6000億(yi)左(zuo)右，但出事了(le)(le)，成(cheng)了(le)(le)“巨型炸(zha)彈”。2018年(nian)(nian)對6200億(yi)的(de)年(nian)(nian)銷售額做了(le)(le)梳(shu)理，4700億(yi)是虛(xu)增的(de)，只有(you)1500億(yi)的(de)真實業(ye)務，剩下的(de)4700億(yi)都是到銀行去開(kai)信(xin)用(yong)證做融資性貿(mao)易。

康義還表示，天津將(jiang)健全完善(shan)國有企業(ye)領導人員考(kao)核體系，簽(qian)署債(zhai)務風險責任(ren)狀，對公開市場債(zhai)券違約風險防(fang)范化解不力、損害投(tou)資者(zhe)合法權益的人員，一(yi)追(zhui)到底、終生問(wen)責。

類(lei)似的(de)表述(shu)(shu)還(huan)有很多(duo)。這類(lei)表述(shu)(shu)和傳(chuan)統的(de)官方話(hua)(hua)語體系有明顯的(de)差(cha)別，不(bu)是單(dan)方面(mian)(mian)高(gao)高(gao)在上的(de)宣教，而是雙向(xiang)溝通、體現(xian)懇(ken)談之意，一定程度上能夠打(da)消金(jin)(jin)融機(ji)構的(de)顧慮。整體而言，金(jin)(jin)融副省長直面(mian)(mian)投資者時首先(xian)體現(xian)出來的(de)是他們的(de)專業素養，表現(xian)為(wei)對經濟、金(jin)(jin)融的(de)深刻(ke)理解，而不(bu)是官話(hua)(hua)、套話(hua)(hua)連(lian)篇(pian)。

據統計，現任26位(wei)(wei)金融(rong)副省長中(zhong)(zhong)，有17位(wei)(wei)專業和(he)經濟管理相(xiang)關，和(he)金融(rong)工作十分(fen)對口。他們中(zhong)(zhong)的五位(wei)(wei)還取(qu)得博士(shi)學(xue)位(wei)(wei)（不含(han)在職）， 其中(zhong)(zhong)廣東省副省長張新還取(qu)得美國哥倫比亞大學(xue)商學(xue)院金融(rong)專業博士(shi)學(xue)位(wei)(wei)，是一位(wei)(wei)“海歸”。

“說”與“做”

雖然(ran)大多數(shu)省份(fen)債(zhai)務管控的(de)挑戰都(dou)要小于(yu)貴州、天津、山西(xi)，但對(dui)于(yu)全國(guo)各省份(fen)而(er)(er)言，共(gong)同(tong)的(de)難(nan)題顯而(er)(er)易見：隱性(xing)債(zhai)務規模居(ju)高不(bu)下，特定(ding)領(ling)域的(de)國(guo)企債(zhai)券違約(yue)“牽一發而(er)(er)動(dong)全身”。

Wind數據顯示，截(jie)至2022年1月10日，城(cheng)投(tou)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)余額(e)為13.1萬(wan)億，相(xiang)比2014年末增長(chang)了2倍；同期占(zhan)信用債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)（企業債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)、公(gong)司債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)及(ji)非金融(rong)企業債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)融(rong)資工具）的比重為53%，相(xiang)比2014年末增長(chang)了14個百分點(dian)。如果(guo)加上地(di)方(fang)國企產業債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)，地(di)方(fang)國企債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)占(zhan)信用債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)的比重將達(da)到70%左右。

此(ci)前(qian)，2020年(nian)10月(yue)永煤違(wei)約(yue)已(yi)造成了巨大沖(chong)擊(ji)，且形成鏈(lian)式(shi)反(fan)應(ying)：弱資質過(guo)剩產能債(zhai)被(bei)拋售——信用債(zhai)取消/推遲發行(xing)規模驟增——債(zhai)券型基金(jin)贖回——市場流動性緊(jin)張。目前(qian)城投債(zhai)仍(reng)保(bao)持金(jin)身不破，但(dan)如果(guo)城投債(zhai)打破違(wei)約(yue)，沖(chong)擊(ji)只(zhi)會更大。

正是出(chu)于防患于未然(ran)的考慮，2021年4月召開的中央政(zheng)治局會議(yi)提出(chu)，建(jian)立地方(fang)黨(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)(yao)領(ling)(ling)導(dao)負責的財政(zheng)金(jin)融(rong)風險(xian)處(chu)(chu)置機制；7月中央政(zheng)治局會議(yi)則表示(shi)，落(luo)實(shi)地方(fang)黨(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)(yao)領(ling)(ling)導(dao)負責的財政(zheng)金(jin)融(rong)風險(xian)處(chu)(chu)置機制。從“建(jian)立”到“落(luo)實(shi)”，意味著(zhu)這一機制漸行漸近(jin)。

王一新(xin)曾表示，在(zai)防控(kong)(kong)金融風(feng)險(xian)方面(mian)，山西省的(de)體會是，黨(dang)委(wei)政府要堅(jian)定(ding)地扛起責任，堅(jian)決守住風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)底線，在(zai)金融風(feng)險(xian)面(mian)前不能(neng)簡單地說(shuo)將它交給(gei)市場而棄之不管。因(yin)為我們國(guo)家的(de)國(guo)情(qing)不一樣，黨(dang)委(wei)政府重(zhong)視并(bing)且能(neng)夠敏銳地采(cai)取(qu)積(ji)極有效的(de)措施，這(zhe)是防控(kong)(kong)風(feng)險(xian)的(de)基本(ben)前提(ti)。否則待風(feng)險(xian)擴(kuo)大(da)再來處置，將要付出更大(da)的(de)成本(ben)。

2021年(nian)8月10日(ri)，青海省財政(zheng)金(jin)融風險防(fang)范化解工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)第(di)一次會議在西寧召(zhao)開。青海是第(di)一個成立這一機制(zhi)的省份。從人員構成看，小(xiao)組(zu)實行的是“雙(shuang)組(zu)長(chang)(chang)制(zhi)”，由黨委書(shu)記、行政(zheng)首長(chang)(chang)擔任組(zu)長(chang)(chang)。

領導小組呈現高配的態勢：青海領導小組由六位省級干部擔任領導，分管金融的副省長王黎明也是小組副組長，他在會議上通報了全省金融風險防范化解工作情況。毫無疑(yi)問，地(di)方黨政(zheng)主要領(ling)導負(fu)責的(de)財政(zheng)金融風險處置機(ji)制有助(zhu)于(yu)化(hua)解地(di)方金融風險，但日常工作(zuo)仍可能仍由金融副省長處理。

應對債務風險時，金(jin)融(rong)副省長還會(hui)專門拜會(hui)中央(yang)金(jin)融(rong)監管(guan)部門及大型金(jin)融(rong)機(ji)構尋求支持。蘭州建投債務引起關注后，張錦剛(gang)赴(fu)京(jing)拜訪人(ren)民銀行(xing)及相(xiang)關金融(rong)機構總部，就(jiu)穩定增(zeng)加信貸(dai)規模、助力打好防(fang)范(fan)化解重大金融(rong)風險攻堅戰等事(shi)宜(yi)進行(xing)溝通(tong)交(jiao)流。

2021年(nian)4月，王(wang)一(yi)新在京與央行副行長潘功(gong)勝舉行工作會。王(wang)一(yi)新表示，山(shan)(shan)西省(sheng)委省(sheng)政府高(gao)度重視金融(rong)風(feng)(feng)險防控(kong)，始終堅守(shou)誠信(xin)底線，像愛(ai)(ai)護眼睛一(yi)樣(yang)愛(ai)(ai)惜山(shan)(shan)西的信(xin)譽(yu)。即使在極端困難情(qing)況下(xia)，依然做到(dao)了(le)信(xin)守(shou)承諾不(bu)違約(yue)。潘功(gong)勝表示，山(shan)(shan)西敢于擔當，金融(rong)風(feng)(feng)險防控(kong)成(cheng)效顯(xian)著，值得贊賞。

據梳(shu)理(li)，現任(ren)26位(wei)金融副(fu)省(sheng)長除分管金融事務外，還分其他(ta)各項領(ling)(ling)域(yu)。其中5位(wei)同時(shi)分管國資(zi)和(he)金融領(ling)(ling)域(yu)，3位(wei)同時(shi)分管財政、金融領(ling)(ling)域(yu)。值得注意的(de)是，其中13位(wei)金融副(fu)省(sheng)長還出任(ren)省(sheng)委常委，這將使他(ta)們能更好地統籌省(sheng)內資(zi)源處理(li)好相(xiang)關事務。

如王一新(xin)在(zai)山西時(shi)分(fen)管工業、國(guo)企(qi)國(guo)資監管、國(guo)有(you)資本運營(ying)、金融等方面的(de)工作。他在(zai)省屬國(guo)企(qi)和金融機構負責(ze)人專題會議上介紹，山西對省屬國(guo)企(qi)進(jin)行了全面優化調(diao)整(zheng)，重(zhong)(zhong)點突(tu)出了專業化，將過去大量(liang)存在(zai)于煤炭集團旗下的(de)二級(ji)、三級(ji)、四級(ji)新(xin)興領域(yu)的(de)公司和資產調(diao)整(zheng)出來，進(jin)行重(zhong)(zhong)塑性(xing)重(zhong)(zhong)組。

再(zai)如，譚炯在(zai)懇談會(hui)上介紹了(le)貴州一系列的化債舉措：加強信(xin)用建(jian)設、做到有借(jie)有還；利用省級的資(zi)本(ben)運營公司，通過資(zi)本(ben)管(guan)理運作、股權運作、產業培育等(deng)方(fang)式，助力(li)化解政(zheng)府隱(yin)性債務(wu)風險。

現在看，貴州省國有資本運(yun)營(ying)有限責任公司在風險化(hua)解中起到重要(yao)作(zuo)用(yong)：一是(shi)為市(shi)縣平臺(tai)發債增信；二是(shi)受讓茅臺(tai)股(gu)權，推動“茅臺(tai)化(hua)債”；三是(shi)參股(gu)多個市(shi)縣城投平臺(tai)。

廣發(fa)證券(quan)固收團(tuan)隊稱(cheng)，懇(ken)談會召開(kai)后，短(duan)期內(nei)有助于提振城投一級(ji)發(fa)行(xing)，但是其效果的持(chi)續性(xing)，需要較為(wei)穩定的信用(yong)環境呵護(hu)。而維護(hu)區(qu)域信用(yong)生態(tai)環境非一日之(zhi)功，懇(ken)談會只是其中一種(zhong)措(cuo)施，還需要多維度并重。比(bi)如(ru)加(jia)強與(yu)投資者(zhe)的日常(chang)交(jiao)流，敢于直面投資者(zhe)關心的問題，彰顯意愿和態(tai)度。

當前地方國企債務問題仍在發酵，城投債違約甚至越來越近，這都將考驗著金融副省長。在此背景下，部分債務壓力大的省份，金融副省長的“路演”將成為常態。正如20多年前時任廣東省副省長任上處理廣信、粵企事件時所說，既要(yao)做明(ming)白，也要(yao)說(shuo)明(ming)白。

“我一(yi)直希望做到逢事(shi)想明白(bai)(bai)，說明白(bai)(bai)，做明白(bai)(bai)。比較起(qi)(qi)來，我不太注重說明白(bai)(bai)。但最(zui)近廣東的這(zhe)兩件事(shi)情境內境外議論(lun)紛(fen)紛(fen)，因此要加強‘說明白(bai)(bai)’。像這(zhe)樣既涉及多方利益又屬于(yu)轉折探索性質(zhi)的經濟問題,公開性不夠，會引(yin)起(qi)(qi)市(shi)場更多的猜測,也會引(yin)起(qi)(qi)誤解(jie)。”