21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 9月15日，國家統計局發布8月經濟數(shu)據(ju)。
8月(yue)當(dang)月(yue)，規模以(yi)上工(gong)業增加(jia)值、全(quan)國服務業生產(chan)指數、社(she)會消費(fei)(fei)品(pin)零售總額、投資等數據均呈(cheng)現邊際走(zou)弱的態勢，經濟運行(xing)面臨一(yi)定下行(xing)壓力(li)。不過，隨(sui)著(zhu)重點行(xing)業產(chan)能(neng)治(zhi)理效果顯現，以(yi)及受暑期消費(fei)(fei)帶動，8月(yue)核心CPI、PPI等數據出(chu)現一(yi)些積極變化。面對外部不利(li)挑戰(zhan)，8月(yue)我國出(chu)口整體依然維持相當(dang)韌(ren)性。
展望未來(lai)(lai)，考慮到(dao)9月(yue)份以(yi)(yi)后的消(xiao)費品(pin)以(yi)(yi)舊換新政策面(mian)(mian)臨去年的高基數，以(yi)(yi)及外貿(mao)形勢(shi)面(mian)(mian)臨一(yi)定不(bu)確定因素，穩增長(chang)政策有望加快(kuai)推(tui)出。從近(jin)期中央部門釋放(fang)的信號來(lai)(lai)看，新型政策性金(jin)融工具有望加快(kuai)設立投(tou)放(fang)、將(jiang)推(tui)出務實舉措來(lai)(lai)促進民間投(tou)資(zi)、將(jiang)進一(yi)步激(ji)發服務消(xiao)費新增量等(deng)。
內需表現偏弱
8月(yue)，規模(mo)以上工業(ye)增(zeng)(zeng)加值同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.2%，較(jiao)上月(yue)回落(luo)0.5個百(bai)分(fen)點，為今年以來月(yue)度(du)最低增(zeng)(zeng)速。8月(yue)，全國(guo)服務業(ye)生產指數(shu)增(zeng)(zeng)速為5.6%，較(jiao)上月(yue)回落(luo)0.2個百(bai)分(fen)點。8月(yue)生產端數(shu)據邊際走(zou)弱，跟消費、投資(zi)、出(chu)口有所走(zou)弱密切相關。今年整體延(yan)續(xu)“供給強、需求弱”的態勢，即便生產端數(shu)據有所走(zou)弱，但同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)速依(yi)然(ran)維持在5%以上。
8月社會消費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)零售(shou)總(zong)額(e)同比增(zeng)(zeng)長3.4%，較(jiao)上(shang)月回(hui)落(luo)0.3個百分(fen)點。在消費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)以舊換新政策(ce)帶動(dong)下(xia)，8月重(zhong)點商品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售(shou)依然實現較(jiao)高增(zeng)(zeng)長，但是增(zeng)(zeng)速(su)較(jiao)今年前些(xie)時候有(you)所(suo)(suo)回(hui)落(luo)。8月份(fen)，限額(e)以上(shang)單位家具(ju)類(lei)、家用電器和音(yin)像(xiang)器材類(lei)、文化辦公用品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)、通(tong)訊器材類(lei)商品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)零售(shou)額(e)分(fen)別增(zeng)(zeng)長18.6%、14.3%、14.2%、7.3%。需要指(zhi)出的是，8月部分(fen)升(sheng)級消費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)增(zeng)(zeng)速(su)有(you)所(suo)(suo)回(hui)升(sheng)，比如8月化妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)商品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)零售(shou)額(e)同比增(zeng)(zeng)長5.1%，帶動(dong)1-8月份(fen)化妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)商品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)零售(shou)額(e)同比增(zeng)(zeng)速(su)回(hui)升(sheng)至3.3%。
從累(lei)計增(zeng)速來看，1-8月份(fen)消費運行整體平穩。1-8月份(fen)社會消費品零售總額(e)同比增(zeng)長(chang)4.6%，1-8月份(fen)服務(wu)零售額(e)增(zeng)長(chang)5.1%，市場銷(xiao)售呈現持續擴(kuo)大態勢。
粵開(kai)證券首席經濟(ji)學家(jia)(jia)羅志恒對(dui)21世(shi)紀經濟(ji)報道(dao)記者表示，8月(yue)(yue)消費(fei)品(pin)(pin)以舊(jiu)換新政策對(dui)耐用(yong)消費(fei)品(pin)(pin)的提振作用(yong)出現邊際(ji)減弱。通訊器(qi)材、家(jia)(jia)電音像零售額(e)同比(bi)增(zeng)(zeng)速，分別由7月(yue)(yue)的14.9%、28.7%，回落(luo)至8月(yue)(yue)的7.3%、14.3%。不過(guo)，8月(yue)(yue)部分消費(fei)品(pin)(pin)類增(zeng)(zeng)速有(you)所加快(kuai)，可(ke)能是股(gu)市持續上漲，產生(sheng)了財富效應(ying)，對(dui)部分消費(fei)有(you)所提振。
1-8月(yue)份(fen)，全國固(gu)定資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)（不含農(nong)戶）同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)0.5%；扣除(chu)房地(di)產(chan)開發(fa)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，全國固(gu)定資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)增長(chang)(chang)4.2%。三大(da)領域投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)增速均(jun)有所回(hui)落，1-8月(yue)份(fen)，制造業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)增長(chang)(chang)5.1%，較1-7月(yue)份(fen)回(hui)落1.1個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)；基礎設施投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chan)和供(gong)應業）同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)2.0%，增速較1-7月(yue)份(fen)回(hui)落1.2個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)；房地(di)產(chan)開發(fa)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)同(tong)(tong)比下降12.9%，較1-7月(yue)份(fen)降幅(fu)擴大(da)0.9個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)。
8月上旬(xun)以(yi)來，北京(jing)、上海(hai)、深圳(zhen)等一線城(cheng)市(shi)陸續放寬房地產(chan)限購(gou)政(zheng)策，旨在(zai)更好地推動(dong)房地產(chan)市(shi)場(chang)止(zhi)跌回穩。
浙商證(zheng)券宏觀(guan)聯席首席分(fen)(fen)析師廖博對(dui)21世(shi)紀經(jing)濟(ji)報道記(ji)者表示，1-8月固定資產(chan)投資同比(bi)增速(su)低于(yu)市場預期，價格是主要的(de)(de)拖累因素，另(ling)外，制造業經(jing)營主體(ti)對(dui)貿易摩擦背景(jing)下的(de)(de)中長期不(bu)確定性產(chan)生(sheng)擔憂，“反內(nei)卷(juan)”指(zhi)引也帶動部分(fen)(fen)領(ling)域資本支(zhi)出放緩。當(dang)然，當(dang)前房地產(chan)鏈條資本支(zhi)出慢于(yu)經(jing)濟(ji)修復，后續(xu)穩樓市的(de)(de)政(zheng)策有望(wang)提速(su)，尤(you)其是需求端政(zheng)策有望(wang)加(jia)碼，一(yi)方面(mian)(mian)可(ke)以進(jin)一(yi)步放寬一(yi)線城(cheng)市限購，另(ling)一(yi)方面(mian)(mian)應加(jia)速(su)推進(jin)城(cheng)市更新、城(cheng)中村改造等。
8月出(chu)(chu)口增速整體(ti)維持相當(dang)韌性。8月份，貨(huo)物進(jin)(jin)出(chu)(chu)口總額同比(bi)增長(chang)3.5%。其中，8月出(chu)(chu)口增長(chang)4.8%，進(jin)(jin)口增長(chang)1.7%。1-8月累計來看，貨(huo)物進(jin)(jin)出(chu)(chu)口總額同比(bi)增長(chang)3.5%。其中，1-8月出(chu)(chu)口增長(chang)6.9%，進(jin)(jin)口下降1.2%。
遠東(dong)資信研究院(yuan)副(fu)院(yuan)長張林(lin)對21世紀經(jing)濟報道記者表示，8月以美元計價的(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)金額同比(bi)增長4.4%，雖然相較(jiao)上月走低了2.8個(ge)百分(fen)點，但是考慮(lv)到較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)基數(shu)，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)規模的(de)(de)(de)增長依然較(jiao)大。當前，我國(guo)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)正在經(jing)歷(li)明顯的(de)(de)(de)國(guo)別調整，對美出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)下行的(de)(de)(de)缺口(kou)(kou)，在由東(dong)盟和歐盟填補。東(dong)盟的(de)(de)(de)制造業水平在2019年以來得到了較(jiao)大提升，利(li)好我國(guo)裝備類、機電類產品的(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)，短期來看我國(guo)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)韌性(xing)可能要(yao)超出(chu)(chu)(chu)預期。
穩增長政策有望加快推出
上半年(nian)我國經(jing)濟(ji)同比增(zeng)長(chang)5.3%，其中(zhong)一季(ji)度(du)(du)增(zeng)長(chang)5.4%，二(er)季(ji)度(du)(du)增(zeng)長(chang)5.2%，為(wei)全年(nian)實(shi)現5%左右的(de)增(zeng)長(chang)目(mu)標打下良好基礎。面對當前經(jing)濟(ji)有(you)所走弱的(de)態(tai)勢，中(zhong)央部門釋放信號將(jiang)加快推出穩增(zeng)長(chang)政(zheng)策(ce)。
9月12日召(zhao)開的(de)(de)國(guo)務院常(chang)務會議部署進(jin)一步促(cu)進(jin)民(min)(min)間投(tou)(tou)資發展的(de)(de)若干措(cuo)施。會議指出，要聚(ju)焦企(qi)業關切的(de)(de)突出問題，在擴大準入、打(da)通堵點、強(qiang)(qiang)化(hua)保(bao)障等方面(mian)實施一批(pi)務實舉措(cuo)，進(jin)一步激發民(min)(min)間投(tou)(tou)資活力、促(cu)進(jin)民(min)(min)間投(tou)(tou)資發展。要營(ying)造公平(ping)競爭(zheng)市場環境，破除限制(zhi)民(min)(min)間投(tou)(tou)資的(de)(de)各種隱性壁壘，加強(qiang)(qiang)創新支撐(cheng)和融資支持，完(wan)善服務體系(xi)，讓(rang)民(min)(min)營(ying)企(qi)業敢(gan)投(tou)(tou)資、有回報。
9月10日，國家(jia)發(fa)展改革(ge)委主任鄭(zheng)柵潔在全國人大(da)常(chang)委會(hui)會(hui)議(yi)上報告指出，做好下半年經濟工作，要不斷釋放內需(xu)(xu)潛(qian)力。實(shi)(shi)施(shi)(shi)好提振消費專項行動，清理限(xian)制(zhi)性措(cuo)施(shi)(shi)，出臺擴大(da)服務消費若干措(cuo)施(shi)(shi)。激發(fa)市場活力提振消費，提質增效(xiao)實(shi)(shi)施(shi)(shi)“兩新(xin)”政策。優化(hua)機(ji)制(zhi)拓展投資增量(liang)(liang)，高(gao)質量(liang)(liang)推(tui)動“兩重”建(jian)設。穩妥有序(xu)推(tui)進雅下水電工程、三峽水運新(xin)通道、沿江高(gao)鐵、重大(da)核(he)電項目建(jian)設。實(shi)(shi)施(shi)(shi)好育兒(er)補貼制(zhi)度。適應需(xu)(xu)求變化(hua)，更多“投資于(yu)人”、服務于(yu)民(min)生。加快(kuai)設立投放新(xin)型政策性金融工具(ju)。落實(shi)(shi)地方政府專項債(zhai)券管理新(xin)機(ji)制(zhi)。完善民(min)營企業參與國家(jia)重大(da)項目建(jian)設長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)。
9月(yue)7日，商務部(bu)副部(bu)長盛秋平在國新辦發(fa)布會上表示，9月(yue)將出(chu)臺擴大服(fu)務消費的若(ruo)干政策措施，統籌利用財政、金融等手段(duan)，優化(hua)提升服(fu)務供給能力，激發(fa)服(fu)務消費新增量。
9月(yue)15日，國(guo)家統(tong)計局新聞發言人(ren)、總經濟(ji)師、國(guo)民經濟(ji)綜(zong)合(he)(he)統(tong)計司司長付凌暉(hui)在國(guo)新辦(ban)發布會(hui)上回應21世紀經濟(ji)報道記者提(ti)(ti)問表(biao)示(shi)，8月(yue)份PPI同比降幅明顯收窄，背后是多方(fang)面因素(su)作用的結果，包括市場競爭秩(zhi)序得到(dao)優化、新興行業需求帶動增(zeng)強、提(ti)(ti)振消費政策拉動效(xiao)果顯現等。但也要看到(dao)，當前PPI仍處在下(xia)降區(qu)間，不利(li)于工(gong)業企業經營改(gai)善。下(xia)階段，要進(jin)一步(bu)擴大(da)國(guo)內需求，縱深推進(jin)全國(guo)統(tong)一大(da)市場建(jian)設，規范企業競爭秩(zhi)序，促進(jin)工(gong)業品價格合(he)(he)理回升。
張(zhang)林表示(shi)，8月經濟運行中(zhong)的(de)(de)亮(liang)點依然集中(zhong)在三(san)大領域：裝備制(zhi)造相(xiang)關的(de)(de)生產、以舊換新相(xiang)關的(de)(de)消費、高技術制(zhi)造相(xiang)關的(de)(de)投資(zi)(zi)。預計三(san)季度GDP增(zeng)速較(jiao)二季度會有所(suo)下調(diao)，這放(fang)大了(le)三(san)季度出臺(tai)增(zeng)量政(zheng)策穩(wen)增(zeng)長的(de)(de)必(bi)要性。目(mu)前(qian)來看，壓(ya)制(zhi)消費增(zeng)長的(de)(de)原因(yin)比較(jiao)清晰，就是(shi)房地產下行拖累(lei)居民(min)資(zi)(zi)產負債表，居民(min)仍在去杠桿的(de)(de)進(jin)程(cheng)中(zhong)。因(yin)此，短期來看，要盡快(kuai)穩(wen)住房地產市場，當(dang)前(qian)穩(wen)樓市政(zheng)策還(huan)需繼續發力，可以考慮進(jin)一步降低存量房貸利(li)率。
羅(luo)志恒表示(shi)，8月經(jing)濟(ji)承(cheng)壓(ya)(ya)主要是前(qian)期支撐(cheng)因素有(you)所(suo)回落，包括“搶(qiang)出口”，以及宏(hong)觀政(zheng)策靠前(qian)發力(li)(li)，這些(xie)支撐(cheng)因素都(dou)有(you)一(yi)定“透(tou)支效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)”，當前(qian)支撐(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)有(you)所(suo)減(jian)弱。當然，8月經(jing)濟(ji)也(ye)有(you)一(yi)些(xie)積極因素，包括核心CPI回升，反映供求關系(xi)改善；股市(shi)帶(dai)來財富(fu)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)(ying)，對居(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)費有(you)所(suo)提振(zhen)等。當前(qian)宏(hong)觀政(zheng)策應(ying)(ying)該大力(li)(li)提振(zhen)消(xiao)(xiao)費，關鍵要解(jie)決居(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)費能力(li)(li)和意愿的(de)問題，可以加(jia)大國資收(shou)益上(shang)繳財政(zheng)力(li)(li)度，完善社會保(bao)障和公(gong)共服務體(ti)系(xi)，打消(xiao)(xiao)居(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)費的(de)后顧(gu)之(zhi)憂，同(tong)時(shi)擴(kuo)大教(jiao)育、醫療、養老等基(ji)本(ben)公(gong)共服務供給，減(jian)輕居(ju)民(min)(min)剛(gang)性(xing)支出壓(ya)(ya)力(li)(li)；還可以鼓勵上(shang)市(shi)公(gong)司(si)增(zeng)加(jia)分紅，增(zeng)加(jia)居(ju)民(min)(min)財產(chan)性(xing)收(shou)入等。穩(wen)樓市(shi)政(zheng)策也(ye)可以進一(yi)步加(jia)力(li)(li)，可以探(tan)索在中(zhong)央層面設立“房(fang)地產(chan)穩(wen)定基(ji)金”，高度重視并有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)化(hua)解(jie)房(fang)地產(chan)企業流動(dong)性(xing)風險(xian)，進一(yi)步放(fang)寬(kuan)一(yi)線(xian)城(cheng)市(shi)住(zhu)房(fang)限購政(zheng)策、繼續引導5年(nian)期LPR下行等。
